■ 本报记者 皮磊

　　 近日，青岛市民政局、市委宣传部、市委网信办等20部门联合印发《青岛市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》），要求顺应新时代儿童身心发展特征，围绕留守和困境儿童全面发展需求，筑牢基层基础，不断完善关爱服务措施，全面提升关爱服务质量。

　　 《实施方案》要求，到2026年，留守和困境儿童精神素养明显提升，监护体系更加健全，救助帮扶更加精准，安全防护显著加强，以儿童需求为导向的留守和困境儿童关爱服务工作更加精准高效，支持保障力度进一步加大；基层基础更加坚实，服务信息化、智能化水平进一步提升，全社会关心关爱留守和困境儿童的氛围更加浓厚，留守和困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等得到更加充分、有效的保障。《实施方案》明确了实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基五大提升行动。其中提到，逐步构建“家庭+学校+社区+机构+医院+慈善力量”相互衔接的留守和困境儿童心理健康关爱服务体系。依托12355青少年服务台、镇（街）未成年人保护工作站、村（社区）家长学校等阵地搭建公益活动平台，为留守和困境儿童提供喜闻乐见的主题教育、志愿服务、社会实践等公益活动。《实施方案》提出，持续推进儿童福利机构精细化管理、精准化服务，全面优化提质，实现孤弃儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，加强机构养育孤儿成年后安置工作。

　　 进一步加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，引导鼓励公益慈善力量参与社会救助，打造“救助+慈善+儿童”的公益慈善项目，做到应保尽保、应帮尽帮。

　　 《实施方案》要求，加强网络保护工作，将留守和困境儿童列入重点保护对象，引导其父母或其他监护人加强预防网络沉迷教育监管。开展“晴朗·暑期未成年人网络环境整治”等专项行动，深入清理整治危害儿童合法权益、妨害儿童健康成长的网上违法违规信息、网站平台和公众账号，严厉打击违法违规行为。

　　 《实施方案》还提到，引导社会力量参与，积极培育发展儿童福利领域公益慈善组织、志愿服务组织、专业社会工作服务机构等，通过政府委托、项目合作、重点推介、孵化扶持等多种形式，激发社会力量参与留守和困境儿童关爱服务，形成一批特色服务项目和服务品牌。