推荐新闻
2018-01-09 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
一年前，15家公益机构在上海联合推出“中国好公益平台”，力推公益产品规模化，平台一经推出在行业中掀起观点争锋，一是公益规模化是否该当真?二是公益小而美与公益规模化不冲突，小而美是规模化的必经阶段。
当时，该平台的召集人南都公益基金会理事长徐永光甚至抛出观点，“公益创新不求规模化，就是花拳绣腿。”
如今，中国好公益平台尝试在产业层面探索公益项目“规模化”的发展模式，同时作为公益共创模式的尝鲜者已满周岁。
2017年11月23日，中国基金会发展论坛当日，一场主题为“先锋、探索与共创——公益产品规模化的中国实践”的平行论坛在成都上演。
现场，公益项目规模化是否是小而美项目的发展阶段?规模化究竟该如何发展?一年成果如何?等问题被频频触及，现场参与者都试图在为怎样打好“公益共创”这张牌寻找着答案。
留住“小而美”
2015年，托生于国际NGO的本土公益项目海惠小母牛(简称“小母牛”)进入中国市场整30年，这期间逐步确立了市场化扶贫模式：向村民传递市场观念，教他们观察消费趋向和市场需求，帮助他们打通中间环节对接市场。
但这件“授人以渔”的事情，却在公众支持上遇阻。公众认为，公益非市场，直接捐钱给农民会更好，在这种观点支撑下当年“小母牛”项目的企业筹款数不太顺利，机构直接下调了未来5年内的助贫农户计划数量。
该机构工作人员表示，“公众光有善心不足以支持小母牛这样的公益体系长期发展，期待耐心资本进入公益市场。”
十方缘老人心灵呵护中心是北京一家专为临终老人提供精神慰藉关怀的公益组织。有统计表明，中国成年智障人口数量为730万，1.6%约12万人是中国现在所有能享受到障碍服务人数的总和;而0.02%约1460人是重度人数。十方缘的服务目标是全国4000万老人，当前服务量已占全国已有老人心灵呵护总服务量的95%。
绿色潇湘是致力于湖南省生态环境保护的一家公益组织，同样于2011年成立，通过几年的发展机构能连接到2500人参与环保活动，整个湖南省所有的环保组织加起来可以翻10倍到25000人，但相对于要解决的环境问题仍显不足。
作为中国好公益平台的发起方南都公益基金会理事长徐永光说，“中国慈善行业的资产还非常小，基金会总资产不高，社会组织创造的GDP仅千分之七左右，份量非常小，美国在10%以上，公益项目不应都满足小而美，其实有着非常大的社会需求等着好项目。”
2016年，徐永光在赴天津市民政局的一次调研中了解到，这一年天津市计划2亿元购买社会组织服务的资金，最终仅花出去7%左右。他觉得，社会组织承接政府购买能力不够，公益项目一定得规模化。
探寻“规模化”
贺永强是四川省成都市和川公益发展中心的创始人，该机构的公益项目“爷爷奶奶一堂课”在全国影响颇大。项目通过邀请本社区德高望重有一技之长的老人，走进校园或社区活动中心，为孩子们讲述本地文化，10+X定制化课程体系(10节标准课，X指基于各地独特风物的个性化课程)，使孩子们产生对社区的文化认同。
据贺永强介绍，最初项目推广时面临最棘手的问题是文化的多元化，这给乡土教育规模化带来挑战。由于各地文化的差异性，项目用于北京与河南的教育内容不一样，不能组成边界非常清楚的产品，不加改变的直接投射进去。
各地文化的差异性给贺永强带来新的思考，是否可以统一执行流程的标准化，形成规范化操作手册?这种方式在后续推广中被一一验证了可行性，成为这一公益项目规模化的基本路径。
在与中国好公益平台结伴一年后，39个城市、24个省、150家在地方的社会组织成为合作伙伴，这也是“爷爷奶奶一堂课”公益项目规模化后的成绩。
贺永强说，“原先项目讲究小而美，在一个地方做的很精彩，但再精彩也只是一个故事，中国文化博大精深，而且非常具有多元性，一旦规模化以后，呈现出的文化价值是五彩斑斓的更加具有内容，这夯实和增强了越来越多的人支持乡土教育和识别乡土教育的信心。”
项目的火热必定迎来了更多追随者。
田帅是宁夏昊善社会工作发展中心的总干事，这个成立于2013年的机构将项目焦聚在青少年和儿童领域，经过三、四年的发展项目在本土具有一定影响力，但扩张成为当前机构的首要目标。
此时，“爷爷奶奶一堂课”在中国好公益平台通过多方孵化后已经历过多次路演，项目较为成熟，也形成了标准化、规范化的操作流程。同样，田帅的机构也正在接触中国好公益平台，很快“爷爷奶奶一堂课”被复制到田帅的机构里，进行体系化、模式化的规范。
携手中国好公益平台半年后，田帅的机构较快成长，从项目落地、签约、学习、培训均得到改变，机构的项目在标准化实施过程中，也得到了成长。
“我们的机构在本地就相当于小卖部，没有批发商供给，通过好公益平台，有了供给方大平台，这解决了供给和服务两者间的需求。”田帅说。
贺永强觉得，这就是规模化的价值。
“规模化节点到来，再进行裂变，是之前0到1不可比拟的，这是非常奇妙的化学反应，到了一个节点以后是爆发性的增长。这同时要求机构在产品上不断地迭代、创新，给伙伴更多价值。”贺永强说。
“规模化”并非一帆风顺
2016年11月23日，15家公益机构在上海联合推出“中国好公益平台”，力推公益产品规模化。
平台联合机构认为，当前注册公益组织数量快速增长，各地成立很多枢纽组织和孵化器，但重要功能之一是吸引优秀公益项目落地本地。在政府购买社会组织服务的大背景下，公益机构的影响力小，难以回应社会问题。而各类机构的研发能力、筹资能力、项目甄别和落地支持能力不足，也缺乏规模化的模式、资源支持和落地伙伴。
平台联合发起方之一，南都公益基金会秘书长艳妮认为，首先好的项目不能有效抵达更多需要服务的人群;其次新兴起的公益组织没有好的项目;最后资源不能有效地找到好的项目。
随即，中国好公益平台形成了品牌创建机构、枢纽合作基地、项目示范机构、联合共建机构、战略合作伙伴、指定服务供应商的六方共建机制，并将优质公益产品与社会需求进行有效对接，通过整合各界资源，加速公益项目产品化和公益产品规模化，高效、精准、大规模地解决社会问题。
其实，公益项目的规模化之路也并非一帆风顺。
黄庆委是平台联合发之一南都公益基金会的项目官员。早期，他觉得公益项目规模化比较直接，最简单的方式就是在各地找到伙伴复制。
2016年12月，中国好公益平台举行首次路演，六大机构总干事聚集路演现场，目的就是为让项目落地，即便有着如此阵势，但问题还是来了。
项目受追捧的热度远远超过管理团队预期。
据黄庆委介绍，路演后各地伙伴快速增长，使得品牌创建机构的管理挑战大大增强。有时一个品牌机构可能会一下子多出一、两百个各地的公益合作伙伴，管理、维护、服务等都需要跟上。平台虽然会有一些个性化资金用于支持品牌机构的管理成本，但也要寻找更多资源的可能性。
“面对如此多的伙伴，怎样链接更多的资源，给予品牌和机构治理支持，除了政府购买还有无其他可操作性都是平台规模化遇到的挑战。”黄庆委说。
效果评估成未来预期
当前，中国好公益平台经过一年的运行，这种规模化带来的成果也显而易见。而“落地机构数”、“直接受益人数”、“市、县、社区服务数量”、“撬动资金数量”四个指标成为平台一年运行的成绩单。
据黄庆委介绍，第一个指标，落地机构数。即一个产品在另一个城市被复制的机构数量。增长最快的是“公益小天使”，全国已有293个城市在开展活动，每个月都有一次主题活动;“爷爷奶奶一堂课”，150个落地机构伙伴;投入100万开设1个“南关厢素食馆”，现在在中国已开设12家，单店盈利超30万，盈利部分继续给慈善造血。
第二个指标，直接受益人数。“儿童安全五防课程”2016年受益人数83万，今年增长到150万。服务服刑人员子女的“彩虹村助学计划”2016年还只有7支队伍，今年已增长到26支，服务人数也从128人增长到528人。
第三个指标，市、县、社区服务数量。“女童保护”服务了中国620个市、县，接近全国市、县的1/4。
第四个指标，撬动资金数量明显增长。
截止目前，中国好公益平台有15家联合共建机构、12家战略合作伙伴、43个品牌机构、42家枢纽基地、覆盖全国7000多家社会组织。
中国好公益平台运行一年有余，即便取得一些成绩，但也有专家给出了评估意见。
国家行政学院教授马庆钰在平行论坛现场表示，“对于平台的未来，我们更应该关注，第一，公益服务的商业运作创新及其边界。公益服务如果商业运作嵌入其中，公益和商业的边界在哪?第二，公益服务对社会痛点的关注与选择。第三，公益服务与政府民生保障对接。不能忽略政府在民生保障方面的主题，进行有效对接。第四，公益服务规模化效率评估与测度，哪些成指标的体系来帮助测量。”
■ 本报记者 张明敏
