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可以看出,非营利组织接受捐款、除财政拨款外的政府补助、会员费、银行存款利息均为免税收入。但政府购买服务、金融资管产品收益、股权及委托投资收益,均需要缴纳企业所得税。当前,根据《中华人民共和国企业所得税法》第四条规定,企业所得税的税率为25%,这对慈善组织投资收益行为是个不小的重担。 新修订的《中华人民共和国慈善法》第八十六条规定,“慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。”据慈善资产管理的民间交流平台“中国慈善资产管理论坛”统计,2020年,我国基金会投资收益总额为69亿元。若按照25%的企业所得税率全额缴纳,其税收总额也仅有17亿元。 全国政协委员、中国残疾人福利基金会理事长龙墨在2023年全国“两会”期间接受媒体采访时表示,银行存款利率持续下调,慈善组织银行存款收益稳中有降。购买资管产品、股权投资需要缴纳税收,这让慈善组织“自我造血”面临压力,只能指望募款收益,很难做强做大。要有更为合理的制度安排,对慈善资产的投资收益给予免税优惠政策。 “慈善组织的投资收益并未分配,仍然用于慈善活动,按道理应该作为免税处理。”彭艳妮说。 2024年8月19日,财政部办公厅发布了新的《民间非营利组织会计制度(征求意见稿)》,目前征集时间已过,新的制度预计2026年1月1日实施。 新规中,对于企业纳税年度亏损项目,可以用“汇算弥补”抵扣。具体表述为以后年度的所得进行弥补,但结转年限最长不得超过五年。这意味着,如果非营利组织在某一年度出现亏损,可以在接下来的五年内用盈利来弥补这一亏损。 |