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中国灾害防御协会副秘书长金磊:灾区容量是有限的

2014-08-13 来源 :公益时报  作者 :


金磊,北京市人民政府专家顾问团专家,北京减灾协会常务副秘书长,中国灾害防御协会副秘书长。

鲁甸地震发生后,国家力量和社会组织纷纷投入到了地震救援工作当中,为规范救援行为,国务院办公厅发布了《关于有序做好支援云南鲁甸地震灾区抗震救灾工作的通知》。规范有序成为重要的救援原则之一,那么怎样的救援是合适的呢?以下是中国灾害防御协会副秘书长金磊的建议。

不抛弃、不放弃是救援原则

针对救援来说,我们还是应该“立足现实”,“坚定信心”,有百分之一的希望就做百分之百的努力,我们可以看到每一次的地震救援都会有很多生命奇迹发生,无论是2008年汶川大地震还是1976年唐山大地震,都有经过了72小时黄金救援期后还能存活并被顺利救出的生命,这些例子就告诉我们,面对救灾我们不应该放弃,同时也应该加强预防。这就告诉我们面对灾害还是应该预防为主。

民间力量在参与到灾区救灾时,要考虑到灾区容量是有限的,情况也是多发的,最好先通过媒体或相应渠道了解震区实际,不要贸然进入。

地质条件有限就应该搬离

一些灾害多发地导致当地贫困,但正由于当地的贫困又加剧了地方的受灾程度,这就形成一个灾害的链条,长此以往,受灾程度自然会加重,这时候灾区就需要借助国家力量来帮助斩断这一灾害的链条,使灾区摆脱自然灾害的袭扰。

现在灾区仍处在救援阶段,还没有到考虑估损、重建的时候,云南鲁甸这一地区我们很难想象会像汶川和玉树这种大面积受灾后拟出一个规划,或新出一个重建蓝图,如果今后经过地质专家评估鲁甸的地理条件不允许再重建,那就应该让灾民们搬离这个地区,搬离的方式应该是有序的,遵循最紧急的最先撤离的原则。

建立空中救援力量迫在眉睫

对地震灾害救援来说,公路是最易毁坏的但也是最必须的,如果公路损毁严重,修补短期之内也是不可能完成的,不管是政府力量,还是民间力量都很难往前推进。按照国际救援经验来说,此时,就应该开通空中救援通道了,这其实也是弥补陆路救援的不足。

灾害救援的交通应该是一个立体式的,但最有效的还是空中救援,在2008年汶川地震中,最先抵达灾区震中和运送灾民出震区的都是空中救援力量,但空中救援门槛不是不容忽视一个问题,使用直升飞机救援相对门槛较低,同时还可以就一些机型进行改装以便在空中完成紧急救护,中国目前建立航空救援队迫在眉睫。

链接

中国灾害防御协会成立于1987年,是全国性综合社会团体,业务主管部门为科技部,委托管理单位为中国地震局。

协会以多种灾害为对象,侧重对重大灾害的成因、预测、预防、响应、恢复、灾后发展以及灾害影响及其相关性进行综合研究,提高国家及地方防灾减灾能力和全社会的减灾意识。通过多学科、跨行业、各地区的交流和联合协作,探索减灾的防御措施和综合对策,为国家、地方提供防灾、减灾以及可持续发展的科学依据和咨询服务。