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2017-08-29 来源 :公益时报 作者 : 文梅
8月23日下午，新探健康发展研究中心、中国控烟协会、中华预防医学会等37家单位在北京联名发布“加速中国控烟履约进程——专家共识2017”，呼吁中国加速控烟履约进程，以实现“到2030年15岁以下人群吸烟率低于20%”的目标。
为了遏制烟草造成的致命流行，包括中国在内，全球已经有180个国家批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称公约)，公约及其实施准则所规定的一系列减少烟草供应和需求的措施，在国际社会已经证明行之有效。
2006年1月8日，《烟草控制框架公约》在中国正式生效，至今已经超过10年，回顾中国控烟历程，此间专家和学者认为，虽然亦有付诸努力，但落实仍然不到位，尚未取得比较显著的成效。
据统计，目前，中国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国，有烟民3.5亿以上，还有7.4亿人口受到“二手烟”的危害。据2012年卫生部发布的相关报告指出，中国每年有100多万人死于因吸烟导致的各种疾病。据世界卫生组织和联合国开发计划署的综合报告，2014年，烟草使用给中国造成的经济总损失达3500亿元人民币左右。另据科学研究预测，如果烟草流行态势得不到有效控制，到2050年中国每年将有300万人死于烟草相关疾病。
更令人担忧的是，近些年中国吸烟者总数仍呈现上升趋势。2010到2015年间，中国国内吸烟人数增加了1500万，吸烟者日平均吸烟15.2支，与5年前相比，还增加了1支。
此间学者援引美国《商业周刊》的报道称，2014全球每100支香烟中，就有43支是出自中国烟草总公司，烟草行业为中国创下多项世界第一：烟草种植面积第一、卷烟销量第一、吸烟人数第一等。
在23日的发布会上，新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群表示：控制烟草流行，保护公众健康，是政府当仁不让的职责。
她认为，中国控烟的主要难点在于要对烟草业这个纳税大户“痛下杀手”，即使实施过程中阻碍重重，也要拿出足够的诚意和切实可行的办法，一点一点推动控烟之路向好发展。比如最简单的，烟盒上采用警示图形。目前在烟草包装上采用图形警示标识的国家/司法管辖区已达105个，覆盖全球58%的人口，中国的烟草包装却因烟草业的阻挠，至今维持着“美丽烟包”的形象和温和含糊的“文字警语”。
吴宜群认为，相较于世界各国在控烟问题上的积极推进落实，中国控烟显然已经属于“后进生”，要想办法知难而进，赶上去，否则就会被远远甩在国际控烟大军的队末，落得个“留级生”的被动和难堪。
据此次发布会提供的调查资料显示：截至目前，中国控烟效果不佳，多项指标尚未达到世卫组织《烟草控制框架公约》标准。根据《公约》指标体系中的十项标准来测量，中国目前的控烟得分为0，这十项标准包括是否存在烟草赞助、产品展示、品牌延伸等，中国均不同程度存在这些行为。
■ 本报记者 文梅
