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2017-03-01 来源 :公益时报 作者 : 王会贤
去年以来，民政部社会组织管理局对社会组织的监督管理日益加强，指导社会组织规范运作、净化公益大环境，对违反相关规定的机构也毫不手软。
2016年，民政部对慈孝特困老人救助基金会、中慈国际交流中心、中华伏羲文化研究会作出撤销登记的行政处罚。其中中慈国际交流中心的处罚事由为：一、2013年、2014年连续2年民办非企业单位年度检查不合格;二、超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动。这也给少数不规范运作的社会组织敲响了警钟。
在民政部公布的基金会2015年度检查结论公告(第二批)中，8家基金会不合格，其中民福社会福利基金会、中国治理荒漠化基金会已连续3年不合格，瀛公益基金会、海仓慈善基金会连续2年不合格。
不合格的基金会也各有各的困难。今天要说的海仓慈善基金会由海鑫钢铁集团(总部位于山西闻喜县，以下简称海鑫集团)在2008年发起成立，而海鑫集团2014年资金链断裂、申请破产重组，2015年，被吉林建龙钢铁集团并购(持股100%)、易主、更名。海仓慈善基金会面对的问题比较少见，而可供选择的去路恐怕也不太多。
曾经热闹的全国性
非公募基金会
2008年10月22日，在太原举办的海鑫集团20周年庆典上，海鑫集团宣布出资5000万元，成立以集团创始人李海仓的名字命名的全国性非公募基金会——海仓慈善基金会(以下简称海仓基金会)。
海鑫集团董事局主席、李海仓之子李兆会任基金会主席，理事会成员基本来自李家及其企业相关人员，理事长李兆霞为李兆会的妹妹，副理事长李文杰为李兆会六叔，理事李洪俊、监事陈金发为海鑫集团高管，江晖、周晓冬、张亚敏是李氏兄妹所创办不同企业的投资人或高管。基金会成立一周年的庆典上，包括成龙在内的许多明星前来祝贺。
海仓基金会由家族企业出资成立，既是企业基金会，也带有家族特点，基金会设有独立于企业的管理团队。
海仓基金会在民政部注册，业务主管单位也是民政部，注册地址也在北京，但许多项目实施在集团所在的山西。根据章程，海仓基金会的资助对象主要为孤寡老人、残疾人和贫困学生，工作的重点区域包括山西省运城市及其他中西部贫困地区。如在山西做的老红军、老八路帮扶项目和运城市海仓学校项目，这两个项目在基金会正常运作的几年中一直持续进行，做得很扎实，也见成效。
其他的阶段性项目还有“公益小主张”儿童公益计划，在北京、玉树等地实施的“温暖小手 点亮梦想”项目，关注打工子弟、残障儿童的“2011我也有梦想”项目等。
海仓基金会中也曾有公益圈熟悉的面孔，比如曾创办瑞森德企业社会责任机构的段德峰，在基金会成立初期任总干事，为基金会的注册、项目运作出了不少力。
李氏家族的大额捐赠
海仓基金会的公益项目做得朴实，更受关注的是李兆会和海鑫集团的传奇色彩的故事。2003年，在父亲李海仓遇刺后，留学澳大利亚的李兆会中断学业回国接班，在爷爷李春元的支持下主掌海鑫集团，成为山西首富。2010年，迎娶某知名影星又在一年后离婚，成为舆论热点。2014年，海鑫集团申请破产，引起财经、娱乐媒体同关注。李家的故事足可以写部书。
在李氏家族的故事中，慈善是不可或缺的一笔。海仓基金会成立时，李兆会表示海鑫集团已累计向社会捐款近2亿元。2004年第一届中国慈善榜上，“李春元及其家族”以1400万捐款上榜。2005年以1752万元排在榜单第十位。2009年慈善榜，李兆会以6079万元捐款位列第8，并被评为当年的十大慈善家之一。2010年之后的捐赠逐渐减少。
企业破产，基金会何去何从
到2014年，海鑫集团已是大厦将倾之势，具体原因很复杂，也众说纷纭。2014年3月18日海鑫钢铁因资金链断裂全面停产，并于同年11月份向运城市中级人民法院申请破产重组。建龙集团并购海鑫钢铁始于2015年5月份，4个月之后，并购事件尘埃落定。重组之后，海鑫集团原始股东权益将全部丧失。企业更名为山西建龙钢铁控股有限公司。
同时，海仓基金会的年度报告也止于2013年，2014、2015年的年报无法从公开途径查询到，包括中国社会组织网，海仓基金会官网则早已无法打开。
作为一家全国性非公募基金会，从捐款来源上看，除了发起企业海鑫集团的主要大额捐赠外，还有如李兆霞任董事长的上海海博鑫慧国际贸易有限公司，2010年捐赠600万;李兆霞的北京比如教育科技有限公司，2013年捐赠350万;北京比如教育作为股东之一的北京玖隆矿业投资基金管理有限公司，2013年捐赠60万;以及公开报道中的捐赠方山西联盛集团、新陆桥连云港码头。
另外，2012年，海仓基金会委托李兆会所有的北京惠宇投资有限公司进行理财，2013年委托北京惠宇投资理财的金额达到4500万。2014年之后，海仓基金会就悄无声息了。
据记者了解，海仓基金会管理团队部分人员已经在处理完后续事宜后离职。基金会何去何从，答案也许很快就会揭晓。
■ 本报记者 王会贤
