2018-12-11 来源 :公益时报  作者 :

立足基层，服务一方百姓

——北京市西城区月坛街道人民调解中心主任郭瑞

郭瑞：女;58岁，满族，法律本科毕业。

郭瑞同志自1990年起开始专职从事基层法律服务与人民调解工作。除现任西城区月坛街道人民调解中心常务主任外，还兼任北京市西城区月坛法律服务所主任、西城区律苑老年维权服务中心常务主任等职;西城区展览路街道人民调解中心专家团成员;西城区人民调解专家团成员、西城区婚姻家庭调解工作室专家团成员;先后担任过三届北京市西城区政协委员(曾任港澳台侨民族宗教专委会副主任委员)，四届北京市西城区妇联执行委员会委员;北京市西城区妇女理论研究会会员;北京市法学会经济法学研究会理事;北京市西城区地方税务局廉政监督员、中国法学会会员，北京市妇女法学会会员等多项社会工作。

长期以来，郭瑞同志在工作中坚持“立足基层，服务百姓”的宗旨，以北京人口最多的月坛街道为中心，面向全区建立起法律服务网络，为社区居民提供多种形式的便民法律服务与人民调解服务，构建了以为妇女和老年人特殊群体为重点的服务模式，受到了社区群众的认可和欢迎。在基层人民调解工作领域做出了突出贡献。先后获得全国和市、区20多项嘉奖：包括：全国妇女巾帼建功立业标兵、北京市三八红旗奖章荣誉、“平凡女性，感动西城”十大典型人物、 首都巾帼志愿者之星荣誉、北京“孝星”、首都巾帼志愿者之星荣誉、北京市法制教育先进个人、西城区法律援助先进个人、西城区妇联优秀执委、西城区妇联妇女调研工作先进个人、西城区志愿工作先进个人等。其所在的西城区律苑老年维权服务中心，也在2016年获得全国老龄委、民政部、司法部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院六部委联合颁发的《老年维权先进集体》荣誉称号。

认真履行委员参政议政职责，积极开展工作调研。郭瑞同志在担任三届政协委员、二届妇联执委期间，认真履职委员，尽管社会工作较多，但仍然挤出时间，参加政协的情况通报会、调研活动明察暗访等工作。并结合参与人民调解工作，不仅配合调解委员会调处、解决疑难纠纷，还先后撰写了《西城区老年妇女权益保护之研究》、《对西城区老年人权益的调研报告》、《关于目前涉老涉房纠纷的现状与起因剖析》、《关于西城区人民调解工作的调查与建议》、《月坛街道居民法律需求调研报告》、《月坛人民调解工作调解工作现状调研报告》等;并积极参与政协的调研、议政活动，如参加《西城区平安社区建设情况》、《关于社会救助工作情况》等课题的调研活动，撰写了《关于发挥政协界别作用的若干思考》、《积极探讨社区矫正工作思路，推动遵纪守法教育》、《中老年再婚妇女权益受侵害现象剖析》、《构建和谐法治社会》、《进一步加强低保工作的规范管理和监督检查的建议》、《加强法官队伍建设，提高法官队伍素质》、《目前涉老维权纠纷的难点和建议》、《关于加强完善我区人民调解多元化，化解社会矛盾纠纷体系建设的建议》等调研文章，还主动对基层司法行政工作进行认真的调查研究，并在西城人大提案讨论会上，就中涉及到“组织领导”、“队伍建设”、“经费和物质保障”、“司法所建设”、“宣传”“制度化与规范化建设”及“创新”等方面问题，提出了若干项修改参考意见。

积极开展人民调解工作。仅近三年来，郭瑞同志带领团队成员一起，共参加了260多起各类纠纷的调解工作，其中206起纠纷顺利达成了《人民调解协议》，并得到了区人民法院的司法确认。

积极参加各类普法宣传活动110多场次。近年来，郭瑞同志多次深入街道社区为居民群众开展涉及婚姻、继承、反家庭暴力、未成年保护、老年人权益保护、妇女权益保护等内容为主题的普法讲座累计110多场次。深受广大居民群众的欢迎。

多年来，郭瑞同志坚持在工作一线，直接接待各类居民群众的来访，以多年积累的专业法律知识，凭着满腔热忱，融情于理、耐心解答居民群众在工作和生活中遇到的各种法律问题，甚至情感问题。特别是每周五下午，她坚持参加西城妇联维权工作窗口值班接待工作。很多时候，都是当事人排着队等着咨询。她认真地对待每一位来访当事人,尤其对于那些通过打官司问题仍然没有解决或者对判决结果不满意的当事人，耐心地讲解法律规定，进行心理疏导，情法相融，平复他们内心的疑虑，帮助他们答疑解惑，引导当事人对法律问题的正确理解。很多当事人的感受是：听了郭主任的劝说，心里痛快了，表示要息诉停访。判决书解决不了的问题，在这里得到了较好解决，有效地化解了大量社会矛盾，累计接待居民来访1000多人次。

积极参加法律援助工作、提供入户服务。近年来，围绕弱势群体法律服务需求的增长，郭瑞同志不辞辛苦，深入老、弱、病、残居民家中40多人次，义务提供法律咨询、代书法律文书等，通过耐心细致的法律讲解、心理疏导，运用情法交融的方法，为他们答疑解惑，引导他们走出纠纷的误区。

参加普法读物编纂，郭瑞同志曾与同事一起利用业余时间，历时一年多，撰写了共48万字的《家庭法律自助丛书》。包括《关注婚姻》、《购房要领》、《诉讼实务》、《为了孩子》共4册。经全国人大法工委审定，由中国民主法制出版社和甘肃人民出版社合作出版，面向全国首发了7000套。郭瑞同志将取得的稿费又添了一部分钱，购买回500套书，用来赠送给街道社区。这一做法，得到了市、区司法局领导的充分肯定，市区司法局有关领导还亲自参加了赠书仪式。

如今郭瑞同志已年过半百，仍然工作在人民调解工作第一线，为构建和谐社会，建设平安西城默默地工作着。她的座右铭是：以爱之心做事，以感恩之心做人!用平淡的心态安静地面对人生，任何时候荣辱不惊，拥有一颗简单纯朴的心，做简单的人，享受简单的生活。