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2016-06-14 来源 :善达网 作者 : 益先生
即将于6月24日-25日在京举行的中国社会企业联盟第二届年会正在紧锣密鼓地筹备，这是中国社会企业领域最大的交流性活动。
社会企业在中国如何定义?发展状况如何?未来会有怎样的发展前景?带着这样的问题，记者专访该联盟组委会相关成员。
如何定义中国社会企业?
南都公益基金会常务副秘书长彭艳妮介绍，目前在全世界范围内，对社会企业的定义尚未达成共识，在诸如分红、税收优惠、认证等问题上存在争议。
中国社会企业联盟认为，社会企业在中国仍属新生事物，适用于较宽泛的定义。这样可以吸纳各方力量，从而推动社会企业和社会投资的发展。
那么，什么是“较宽泛的定义”?
中国社企联盟支委会成员、亿方公益基金会副理事长陆景锴认为，社会企业与民办非企业机构不同，“没有生意做不了社会企业，如果心态还是想做慈善，就完全做错了”;此外，社会企业与企业也不同，即便在工商部门注册机构，也不一定是社会企业。
他认为，社会企业应具备七个特征：
第一，从机构属性上来说，社会企业首先必须是企业，并且有明确的、可实现的社会问题解决目标，并付诸行为。
第二，社会企业必须要比一般的商业企业更加公开透明。“如果你能找到一个用商业手段解决社会问题的方案，为何不将它传播出去?为什么不让更多人一起参与?社会企业应该将这个‘饼’做大，而非独占。”
第三，关于能否分红的问题，目前中国社会企业刚刚萌芽，应该有一个更为包容的态度。
第四，社会企业必须有一个品格优秀、诱惑力的CEO，核心人物往往能带领企业飞速发展。
第五，社会企业要解决的社会问题具有一定的紧迫性。
第六，社会企业的模式应该是可复制的，否则只能小打小闹。
第七，社会企业要具有社会问题前瞻性。“很多想解决社会问题的人，切实地看到了问题，但这个问题也许两三年后就不存在了。比如，此前有人研发软件帮助盲人解决读屏看手机的问题，但随着智能手机的发展，这一问题已基本解决。如果看不到未来，则有可能被淘汰。”
中国社会企业仍处萌芽状态
中国社企联盟轮值主席、圆恩空间董事长单华春介绍，截至2009年，英国有6.2万家社会企业，创造的经济价值是240亿英镑。
在美国，很多州进行了社会企业立法，创造了低利润的有限责任公司、公益公司、弹性目标公司等多种形态的社会企业。
在亚洲，韩国政府于2007年出台《社会企业促进法》;中国的邻国泰国也成立了促进社会企业发展的国家级机构。
在国际上，社会企业的发展势头不错，创造了大量的利润。陆景锴介绍，以英国为例，2015年，该国将近50%的社会企业保持盈利，26%的社会企业处于收支平衡状态，也就是说，接近80%的英国的社会企业处于可持续性发展状态。
在中国，社会企业虽处于萌芽状态，但也不乏成功案例。深圳残友集团是残疾人创业、就业的典范，是现代化集团化高科技企业;另一家企业淡蓝公司为同性恋群体提供多种服务，注册用户达2700万，已于近日完成C轮和C+轮共数亿元融资。
为促进中国社会企业发展，2014年，由南都公益基金会等机构联合发起的中国社会企业联盟成立，这是一家“类协会的网络组织”。
彭艳妮介绍，去年6月份，该联盟在深圳召开首次年会，近800人参加;今年6月24日至25日，第二届年会将在北京召开。
截至目前，联盟已有140多位成员，预计在今年年底，该联盟成员将超过200位，未来5年内，成员超过1000位。
专家解读社会企业三大争议问题
针对社会企业领域争议较大的三大问题——认证、税收优惠及分红，南都公益基金会理事长徐永光表示，现阶段对社会企业进行认证过于复杂，尚不具备条件。
“既然不要认证，那就没有什么免税优惠。”徐永光说。“教育、环境、养老、医疗、有机农业、安全食品、社区发展等行业与政府税收优惠政策是交叉的，其中，对农业、环保等企业是免税的。从事这些行业的企业，政府是鼓励的，所以，提免税没意义。”
至于要不要分红，他举英国社会企业发展的例子来论述观点。
他介绍，英国针对“社区利益公司”(社会企业的一种)进行立法，对其认证也非常严格，按照法律规定，社区利益公司的分红不超过35%。最近5年，社区利益公司的发展碰到“遭遇资金黑洞”的问题——因为分配利润有限制，导致难以吸引投资。数据显示，目前，约40%的英国社会企业遭遇不同程度的融资困难。
此外，由于企业无法接受捐赠，社区利益公司也无法获得公众的资助，英国立法部门去年将“社区利益公司分红不超过35%”的条款取消了。
因此，徐永光认为，现阶段社会企业不需要认证，也不需要免税，但可以分红。
影响力投资前景广阔
在中国，对社会企业的投资被称为“影响力投资”，目前发展状况如何?
彭艳妮承认，目前国内的影响力基金或创投基金并不多，还在初期的探索阶段，原因在于，尽管投资界关注社会企业，但因为缺乏经验及投资前需要制订相关架构，导致实质性行动较为稀缺。
“现在很多企业不愿意做传统的慈善公益，他们希望投资更有效率，希望支持类似社会企业的发展模式，但这是需要有架构的，钱怎么进入、如何使用及产生效益，尚待进一步探索。”彭艳妮。
目前国内基金会支持社会企业发展的不多。彭艳妮介绍，南都公益基金会采用的是无息贷款支持的方式，资金规模较小。她认为，如果真采用贷款方式，基金会需要建立一个“过桥”的机制，将资金捐到具有小贷资质的机构，成立一个基金，用于支持社会企业。
彭艳妮透露，南都公益基金会将尝试探索以股权等形式支持社会企业发展，目前仍在摸索的过程中。
而在投资领域，社会企业受到青睐。做风投出身的陆景锴介绍，目前国内外许多投资“大咖”都在其机构设立“使命投资”(与“影响力投资”类似)部门，关注社会企业。
“我相信未来在国内，此类投资将遍地开会。”陆景锴说，“类似淡蓝这样的标杆性企业，已经证明了向中国社会企业投资能产生影响力，一定会有更多投资进入这个领域。”
社企规模5年内将成全世界第一
徐永光用“靶子”来形象比喻中国的企业市场。他认为，位于“10环”的企业是最经典的社会企业。
接近“靶心”，“8环”与“9环”之间的企业往往接近社会企业的范畴。
“‘8环’企业是有良心的企业，具有社会责任感，战略公益贯穿整个产业链。比如推动共享经济的互联网企业、高科技企业都是‘8环’企业，是潜在的社会企业。”徐永光说，“‘9环’企业一般做的都是政府鼓励的行业，是推动供给侧改革的行业，是更接近社会企业的企业。”
如何从“供给侧改革”视角去理解社会企业?徐永光用一句话概括：“社会的痛点就是社会企业的热点。”也就是说，在未来数年，谁将养老、健康、教育、环保、垃圾处理、家政服务等领域做好，谁将赢得先机。
据国家老龄委数据，2015年，中国养老市场的规模是4500亿元。业内人士预测， 2020年，养老市场的规模将达到8万亿元。此外，医疗健康产业将达到8万亿原，民办教育产业将达到3万亿元，环保领域市场规模也将达到5万亿元。
基于此，徐永光认为，未来5年，中国将成为世界社会企业第一大国。
