推荐新闻
2016-07-05 来源 :公益时报 作者 : 王勇
6月30日，民政部发布《2015年度本级彩票公益金使用情况公告》，对民政部本级2015年彩票公益金272730万元的使用情况进行了说明。
2015年，民政部共安排中央级项目11125万元，由部直属单位或者采取向社会力量购买服务等形式开展老年人、残疾人、儿童福利项目以及相关公益项目。
向各地下达2015年度民政部本级彩票公益金补助地方项目资金共计261605万元，分别用于支持老年人、残疾人、儿童福利和相关社会公益事业。
一亿多元用于十一项中央级项目
中央级项目11125万元共涉及十一个项目，其中资金量较大的项目包括残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗(福康工程)项目、社会福利和社工培训及培训评估平台研发项目、大龄孤儿学历教育项目、“夕阳红”救助服务项目等。
资金量最大的是残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗(福康工程)项目，共投入资金4500万元。由国家康复辅具研究中心实施。
该项目主要内容包括：一是福利机构辅具配发。选取西部及部分中东部贫困地区具有示范性的福利机构，累计配发各类无障碍辅具产品11800余件(套)，提高了残障者的生活自理能力和生活质量。
二是完成16个省(自治区、直辖市)累计751具假肢及561具矫形器的装配任务，今后将继续从“医工结合”、“医用结合”角度为更多残障群体服务。
三是完成累计筛查残疾患者1700余人，完成矫治手术549例，术后装配矫形器450例，实施全面康复治疗，提高了他们的生活自理能力和自信心，改善了他们的生存状况。
其次是社会福利和社工培训及培训评估平台研发项目，涉及资金2000万元，由北京社会管理职业学院(民政部培训中心)实施。
主要包括养老服务与管理人员现场培训、养老服务与管理人员远程培训、流浪未成年人保护培训、复退军人福利机构培训、社工与志愿者社会服务培训、基层政权和社区建设培训、儿童福利机构管理及专项技能培训等子项目。2015年共举办以上项目培训班54期，培训10310人次。
再次，大龄孤儿学历教育项目投入资金1325万元，由北京社会管理职业学院实施。2015年，项目资助学历教育的在校孤儿分三个年级共计450人。通过对孤儿的学历培养及教育，将社会对孤儿的帮扶由基础帮扶延伸向智力帮扶，促进孤儿身心更好发展，将其由需要帮扶的对象培养为自食其力、能为社会创造价值的成员。
“夕阳红”救助服务项目，1000万元，由国管局实施。为身患重病、高龄和失能老年人提供救助服务、康复护理服务、“一键通”呼叫服务及家政服务等，帮助这些老年人改善生活处境，提高生活质量。
其他的项目还包括：低收入家庭经济状况核对工作人员能力建设培训项目，500万元，由民政部低收入家庭认定指导中心负责实施。2015年，该项目共培训9期1759人。
四川地震灾区英雄少年更换假肢项目，60万元，由国家康复辅具研究中心实施。2015年共为9名四川汶川特大地震灾区英雄少年和优秀少年配置假肢13具、矫形器22具(含多套矫正鞋、硅胶鞋垫、专用手套等)，维修假肢3次。
孤残儿童高等教育“助学工程”，698万元，由中国儿童福利和收养中心实施。2015年完成187名孤儿学生的录取。招录散居孤儿比例有所提高，资助了22名社会散居孤儿。
社会福利及彩票公益金信息系统运维项目，320万元，由民政部社会福利中心、中国儿童福利和收养中心、中民慈善捐助信息中心分别负责实施。
福利彩票公益金使用管理与制度建设项目，162万元，由社会福利和慈善事业促进司负责实施。
涉外送养儿童寻根回访活动项目，260万元，由中国儿童福利和收养中心负责实施。2015年，项目资助了308名被国外家庭收养儿童来华寻根回访，对他们进行中国文化教育。
关爱支持两岸婚姻家庭弱势人群项目，300万元，由海峡两岸婚姻家庭服务中心负责实施。
补助四类地方项目26亿多元
除了中央项目之外，2015年度民政部本级彩票公益金更多用于补助地方项目，主要包括老年人福利类项目14.0695亿元、残疾人福利类项目4亿元、儿童福利类项目6亿元、社会公益类项目2.1亿元。
第一，老年人福利类项目。主要用于新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的城镇老年社会福利机构、城镇社区养老服务设施、农村五保供养服务设施、供养孤老优抚对象的光荣院、对伤病残退役军人供养终身的优抚医院以及城乡社区为老服务信息网络平台等。
第二，残疾人福利类项目。主要用于民政部门举办或委托服务的精神病人社会福利机构的新建、改扩建及设施设备配置，也可以用于以残疾人为主要服务对象的其他民政直属福利机构的改扩建及设施设备添置。有条件的地区可用于购买精神卫生福利服务试点。
第三，儿童福利类项目。主要包括：
1.县级儿童福利机构建设,残疾儿童、艾滋病影响儿童养治教康项目5亿元。用于资助儿童福利机构改善特教环境，更新特教设备，购置学习用品;购买、维修和更新脑瘫儿童康复训练设备器材及全国脑瘫儿童康复训练费用;支持经国务院防治艾滋病工作委员会办公室确认的全国艾滋病流行重点省份开展受艾滋病影响儿童福利指导中心设施建设;资助各省(自治区、直辖市)2015年新建的县级儿童福利机构建设;支持加强儿童福利机构康复训练、特殊教育功能和受艾滋病影响儿童指导中心的服务。
2.残疾孤儿手术康复“明天计划”项目1亿元。2015年，项目一方面延续以往办法，资助对福利机构收养的0~18岁且具有手术适应症的残疾儿童的手术康复治疗;另一方面，将手术适应症儿童扩展至社会散居孤儿，从手术康复向医疗康复、脑瘫康复向综合康复拓展。
第四，社会公益类项目。主要包括：
1.流浪未成年人救助保护中心建设子项目，8000万元。主要用于市县未成年人救助保护中心建设和滞留受助人员临时安置场所建设。重点支持流动人口多、滞留人员多、流浪未成年人救助任务重的重点流入地区和未成年人外出流浪数量较多的重点流出地区。优先资助开展困境未成年人社会保护试点工作并已取得初步成效的试点地区。
2.殡葬基础设施设备建设更新改造子项目，7000万元。用于殡葬基础设施建设和殡葬设备更新改造，包括殡仪馆维修、火化设备更新改造和公益性骨灰安放设施建设。
3.社会捐助体系建设和捐赠废旧纺织品综合利用子项目，5000万元。经费主要用于慈善超市和经常性社会捐助站点的软硬件建设，捐赠物资配送、加工和储存设施设备建设等。
4.社会工作和志愿服务子项目，1000万元。补助各省份开展一批面向特殊困难人群的社会工作和志愿服务示范项目。每个项目由符合条件的社会工作服务机构或志愿服务组织承接，通过社会工作者、志愿者“两工互动”服务模式，有效回应服务对象的社会心理服务需求，帮助其改善生活境况。
■ 本报记者 王勇
