基层治理是国家治理的基石。5月28日，记者从宁夏银川市委社会工作部获悉，近年来，银川市坚持以党建引领为核心，持续强化“平台支撑端”、优化“服务保障端”，系统推进治理单元精细化、治理载体信息化、治理模式社会化、治理主体多元化，探索形成“一核两端四化”党建引领基层治理的银川模式，构建起共建共治共享基层治理新格局，推动在基层治理上实现整体提升、示范引领。

    坚持“一核引领”。银川市聚焦组织力强、引领力强、凝聚力强，着力织密组织体系、建强骨干队伍、做实为民服务，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。在建立市、县（市）区党建工作领导小组基础上，银川市充分运用“首府桑榆红”“乐邻好声音”等宣讲团说学团，持续推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让“听党话、感党恩、跟党走”成为城乡居民的共识。同时，银川市坚持纵向贯通组织网络，推动党的组织从社区延伸至所有小区、街巷、楼栋，确保党的工作一贯到底；横向拓展联盟体系，推行街道“大工委”、社区“大党委”机制，充分吸纳机关单位、师资教育、医疗卫生等各类资源，有效调动网格内党员、群众、志愿者等力量参与共建共治，切实把最优资源聚在一线，推动基层治理从“盆景”独秀到“风景”成片。

    做优“两端治理”。银川市坚持夯实治理“平台端”与优化社区“服务端”一体推进，促进社区治理从被动转向主动、从末端走向前端，不断提升群众的获得感、幸福感。据悉，银川市打造更优服务阵地，实施社区综合服务设施和办公场所5年提升行动，通过购买、新建、调剂、配建等措施，投入近亿元，推动社区党群服务中心全面提标，建立15分钟服务圈，成功打造“市民驿站”“悦邻里”等品牌，为居民群众提供“一站式”便民服务。按照共享党群阵地的理念，银川市着力为基层减负，实现牌子最小化、服务最大化。银川市探索引入“社区合伙人”，通过“公益+低偿”“公益+市场”等运营模式，有效解决社区服务质效不高、服务主体单一等问题，实现服务可持续运营。银川市还着力打造“凤城物业红”党建项目、“红管家”教育实训基地，持续深化物业提升“123”专项行动，实现以红色物业服务“小切口”推动社区治理“大提升”。

    统筹“四化建设”。银川市系统推进治理单元网格化、治理载体信息化、治理模式社会化、治理主体多元化建设，提高治理效率和协同性，全面激活社区治理“毛细血管”和“神经末梢”。据了解，银川市调整优化社区网格，每个网格覆盖300-500户居民，对所有网格统一编号编码，赋予网格“身份证”，变“大片区”社区管理为“小单元”网格治理，以“最小作战单元”筑牢社区治理根基。依托宁夏政法网，银川市全面整合已有系统及数据资源，建成银川市域社会治理信息平台，集成录入253.54万常驻人口信息，以及3291个机关事业单位、5.12万个场所、5633名10类重点人员、3.86万名12类关爱人员基本数据，无缝接入智慧城市运营管理指挥中心，实现了治理事项“一网通管”、服务状态“一屏通览”、问题处置“一键联动”。此外，银川市搭建“常青藤民主议事长廊”“罐罐茶老李扯磨议事堂”等协商议事平台，打造“党叔说事”“老王说和室”等议事协商品牌，建成全国村级议事协商试点1个、自治区级议事协商示范社区20个，实现了“民事民议、民事民办、民事民管”。

    （据中国新闻网）