社会工作人才是加强和创新社会治理的重要主体，在夯实党的执政基础、增进社会和谐稳定、维护社会公平正义、提供精细化社会服务等方面发挥着重要作用。为落实社会工作高质量发展的要求在杨浦落地生根，上海市杨浦区民政局高度重视社工人才发展，根据《上海市社会工作人才队伍建设“十四五”规划》指引，不断提高社工人才参与社会治理的能力和水平，积极打造符合杨浦区实际需求和展现杨浦特色的社工人才队伍。

    立足“三字要诀”

    浇灌社工人才“营养土”

    杨浦作为全国社会工作示范地区，区内有4个全国社会工作示范社区和5家全国社会工作示范单位，持证社工人数从2012年的224人持续上升到目前的1350人，服务范围覆盖到社会救助、社区建设、老年人服务、残疾人服务、儿童青少年服务、婚姻家庭等15个专业领域。

    精细“育”苗，壮大社工人才队伍。为鼓励社会工作者持续强化职业能力建设，按照“助理-中级-高级”分层分类开设社工师资质考前培训，引进专业培训教师团队，通过系统化的培训学习，帮助社工对职业能力考试知识点理解和掌握，为杨浦专业社工机构、相关社会组织和社区工作者通过全国社工资质考试助力。2023年，向对口地区福建省三明市尤溪县开放了20个免费培训名额。

    精准“墩”苗，提升专业服务能力。每年开展社工继续教育，包括社工实务知识大讲坛及社工专题工作坊等，进一步提升杨浦区社工队伍的专业化水平，提高在职社工的专业理论基础和实务能力。根据多年社工继续教育的经验积累，杨浦不断完善社工知识结构，根据不同领域社工及社区工作者的实际需求，开设各类主题培训，覆盖社会工作职业技能、社会工作实务、社区治理实操、相关政策及法律法规、职业伦理及纪律等内容，每年培训受众达4500余人次。

    精心“扶”苗，强化领军人才培养。杨浦区于2011年起开展社工督导培养计划，已组建一支由41人组成的社工督导队伍，在加大社工督导培养力度的同时，完善社工督导的评价和使用机制，以“内部督导+综合督导”相结合的方式开展日常督导工作，并邀请督导专家结对开展业务指导。通过社工督导的介入，进一步加强一线社工的专业能力，协助解决实务困难和伦理两难，缓解工作压力，减少负面情绪。同时，通过专业培训、沙龙交流、团队建设等形式，不断提升社工督导团队的督导能力，使人才队伍规模进一步壮大，人才专业化水平进一步提升。

    搭建“三个平台”

    打造人尽其才“栖息地”

    杨浦区在深入优化人才布局，激发社工人才创新活力的同时，高度重视为社工机构及社工人才搭建交流、展示的平台，以点带面地促进在杨浦区社工在各行业领域中呈现出百花齐放的态势。

    精准发力，统筹行业组织建设。近年来，杨浦区先后发布了《上海市杨浦区社会工作者职业道德伦理守则》和《上海市杨浦区社会工作督导职责手册》。杨浦区民政局不断加强培育和扶持力度，行业协会及民办社会工作服务机构得到快速发展。

    其中，杨浦区社工协会持续完善管理体制，自我管理和自我服务能力不断提升，通过搭建交流平台，促进专业社工机构间的资源链接及社会工作者间的经验共享；民办社会工作服务机构领域覆盖面越来越广，通过政府购买社会组织服务，进一步发挥专业社工在保障改善民生和创新社会治理中的重要作用。

    提质增量，强化综合社工站建设。杨浦正持续加强街道社工站建设，搭建“区—街—居”三级社会工作网络，建成1家区级社会工作服务指导中心、1家滨江治理专项社工站，在街道层面建成12家综合社工站、12家未成年人保护专项社工站和12家特色专项社工站。以区级社会工作服务指导中心为抓手，对本区12个街道社工站开展指导、评估及实地督导工作，并对站内社工开展形式多样的课程培训，通过专业教学和案例实操的形式，帮助社工站提升专业服务质量。

    厚植沃土，深耕特色品牌建设。每年，杨浦区民政局组织开展榜样、新秀社工、特色社会工作项目、案例评选工作，支持社工依托社工机构开展特色项目和品牌建设，并向市级品牌社会工作项目及案例评选中积极推荐。

    落实“三项举措”

    点亮体系建设“聚光灯”

    杨浦区积极探索完善制度体系建设，聚焦社工信息维护更新、社工人才考核激励及社工宣传交流等方面，精准把握社工发展方向，激发社工人才创新活力，平衡社工职业认同感与社工专业能力提升的关系。

    持续探索，健全社工资源网络。杨浦区在完善社工信息库的同时，进一步建立社工资源名册，定期对全区专业社工机构及相关社会组织的社工和社区工作者进行信息排摸和更新工作，做好分层分类评价，为杨浦区造就一支素质精良、规模适度、结构合理，满足社会治理需求的社工人才队伍奠定坚实基础。

    长效激励，完善社工人才保障。杨浦区积极实施社工人才考核激励政策，根据专业资质、工作绩效、工作年限、项目成效等要素，通过科学、规范的专业评价体系考核评估，给予杨浦专业社工人才800-2000元/月的薪酬补贴。合理提升专业社工机构及相关社会组织社工的薪资待遇，用心留住杨浦优秀社工人才，这一激励政策形成了杨浦特色，较大程度上提升了杨浦社工对社会工作行业的归属感，鼓励杨浦社工在公益项目中发挥更大的作用。

    多元聚合，强化社工宣传力度。杨浦区每年借助国际社工日及杨浦社工节等契机，以“主会场宣传+分会场联动”的模式，举办社会工作大型宣传活动。主会场主要以展位宣传及咨询互动相结合的方式，科普社工知识、分享专业经验、展示服务成效，推动社区居民从“宏观”上知晓社工。今年，杨浦区12个街道综合社工站也围绕相关主题，以分会场的形式开展各项社会工作服务活动，促使社区居民从“微观”上了解社工，进一步提升社区居民对社工的知晓度及社区归属感。另外，通过《幸福之杨》刊物、杨浦社工网站及微信公众号等新媒体平台，多角度、多渠道地宣传社工理念，进一步提升行业社会地位和职业认可度。

    今后，杨浦区将持续以扩大人才供给、优化人才结构、加大人才使用、提升发展成效为重点，加快培养壮大高质量的社会工作人才队伍，积极打造杨浦区社工人才高地，推动社工队伍发展迈上新台阶，为杨浦区社会治理谱写新篇章。

    （据上海市民政局）