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2018-09-04 来源 :公益时报 作者 : 皮磊
9月3日，“2018中国慈善信用榜”发布会在清华大学举行。本次发布会由北京易善信用管理有限公司和清华大学公益慈善研究院联合主办，同时得到了南都公益基金会和老牛兄妹公益基金会大力支持。现场发布了中国首份慈善信用榜单，共有60家筹款型慈善机构上榜，其中包含30家民间筹款型慈善机构和30家公办筹款型慈善机构。
该榜单由清华大学公益慈善研究院和北京易善信用管理有限公司共同完成。榜单的制定以民政部“慈善中国”网站上公布的面向社会募捐的4000余家慈善组织为样本，综合分析了每个样本2015年-2017年三年来公开在民政部门慈善组织信息公开平台、互联网媒体平台、中基透明指数平台上的公开数据，分别从信息公开、财务和团队能力、合作伙伴背景、合作风险、品牌知名度和美誉度等五个维度来建立慈善组织信用评估模型。
评估模型共由五个一级指标构成，这些指标是依据国内外信用评价办法，参考大量企业信用评价指标，同时结合慈善企业和机构的基本特征来制定的。其中，每个一级指标又分解为若干二级指标和三级指标，共50多个维度来综合详细评分。区别于其他榜单的人工算法，整个评估模型应用人工智能AI技术完成数据分析，五大类、五十多个小类，不同维度的细致评分，遵循了科学性、系统性、适度性等多项原则。
据了解，2014年，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》，提出要加快社会信用体系建设、构建诚实守信的社会环境，并对开展社会组织诚信建设提出了明确要求。随后，国家发改委牵头建立了全国信用信息共享平台，开通了“信用中国”网站。2016年出台的《慈善法》也明确规定，应当建立慈善组织及其负责人信用记录制度。在这一背景下，政府相关部门正在积极推动我国社会组织的信用体系建设。目前，北京、上海等地已经出台了社会组织信用信息管理办法。
易善创始人、总裁陶泽表示，国内外经验表明，征信或信用评级是提升企业、社会组织或个人信用的重要手段。目前市场领域已经成立了大量征信公司，对提升企业或个人的信用发挥了积极的作用。然而，在我国的社会组织领域，尽管政府一直在倡导诚信建设，但由于缺乏实际的征信工作，使得社会组织信用体系建设尚浮在表面，这极大阻碍了我国社会组织信用体系的建设。“因此，有必要构建中国的社会组织信用指数，通过指数构建真正推动我国社会组织的征信工作，从而完善社会组织的信用体系建设，提升我国社会组织的信用。”
清华大学公益慈善研究院院长王名在发布会致辞中肯定了研究慈善信用的社会价值。他谈道：“随着大数据技术的发展、法律完善和公众的参与，国家和社会的关系正悄然发生变化。未来政府监管的核心是信用监管，慈善组织的核心竞争力是信用。在信用管理时代，一个规模很小的机构如果信用管理得好，也能获得社会很大的支持。”
该榜单的价值主要体现在以下三方面：
第一，为社会组织信用建设提供一个参考标准。尽管部分省市已经出台了社会组织信用信息管理办法，但迄今为止我国还没有一个清晰的社会组织信用标准;第二，有助于提升公益慈善行业的透明，促进各方的合作;第三，推动社会组织的健康发展和社会资本的积累。
据悉，该榜单计划在每年9月5日中华慈善日前后发布一次，希望借此消除不同慈善组织之间、慈善组织与企业捐赠者之间的信息壁垒和信用障碍，促进更多公益活动的合作落实。
主办方表示，通过榜单，政府主管部门可通过查看所管理的慈善组织的信用分数，全面了解慈善组织的发展情况和做好风控;捐赠方和媒体可以通过查看筹款型慈善组织的信用分数，来筛选合作伙伴。未来,发起方还将继续优化算法和提高数据质量，不断提升中国慈善信用榜的公信力和实用性。
■ 本报记者 皮磊
