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2017-06-27 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
社会企业这一概念引入中国后，在公益慈善圈引发诸多讨论。前不久，因摩拜是否属于社会企业引发广泛争议。当前，中国社会组织正在找寻下一个风口，社会企业或许会是一个方向。
2017年6月21日下午，“国际视野下的社会企业暨中国慈展会社会企业认证发布会”在深圳国际公益学院国创中心校区举行。经过前两届慈展会社会企业认证工作的实践与探索，结合近几年中国社会企业发展的实践，在借鉴国内外社会企业学术研究成果基础上，2017中国慈展会社会企业认证工作在认证标准制定、认证程序、认证后续服务等方面进行了创新。
本次慈展会社会企业认证的发起机构和执行机构较前两届认证工作也有较大调整。
国外社会企业数量庞大
2017年中国慈展会社会企业认证发布会也是继6月11日发布《中国社会企业发展北京倡议》之后的第一个实质性的落地行动，将通过社会企业认证，迈出营造中国社会企业生态体系的第一步。后续通过专业化与全方位的支持与服务，吸引影响力投资、公益创投等公益金融资源，从而完善中国社会企业乃至公益金融领域的生态系统建设。
社会企业在经济合作与发展组织国家(OECD)中已经运作了近30年，到2015年英国已有7万家社会企业(数据来自《2015年度英国社会企业调查报告》)，西班牙有超过5万家(数据来自西班牙社会经济企业联会)、2015年苏格兰已有超过5000家社会企业。在不同国家和地区多年的实践证明了，社会企业不仅能够创新性地解决社会问题，并且在商业模式上的创新可以引领更多跨部门和跨领域的资源流动。因而，社会企业也成为了社会创新的表率和公益领域的重要生力军。
22个国家具备认证体系
目前，国际上已有22个国家具备较完整的社企认证体系，部分欧洲北美国家则有多个认证模式，如英国有社区利益公司(CIC)的政府认证模式、英国社会企业联盟(SEUK)和SE Mark的社会认证模式，美国有低利润有限公司(Low-Profit Limited Liability Company，L3C)、共益公司(Benefit Corporation)等的政府认证模式，及B Corps的社会认证模式，东亚的韩国及中国的香港台湾也都有实践多年的认证体系。
国际上的社会企业认证实践表明，社会企业认证是建构整个社会企业生态体系重要和关键的一环。
如此多的认证种类，哪种更多合适呢?
6月12日，在北京召开的“中国社会企业与社会投资论坛2017年会分论坛——中国社会企业认证之路上”似乎给出了一些答案。
“我反对一个标准，可以有多个标准竞争，看谁愿意走哪个标准去接受认证。”南都公益基金会理事长徐永光掷地有声地说道。
徐永光的态度得到了AHA社会创新中心主任顾远的赞同，他认为政府、大学、行业都可以出标准。
“第三方评判应该是多元的。中国那么大，各地差异性也很大，所面临的问题均不一样，认证不可能一刀切。”顾远表示。
顾远觉得，在中国很多人愿意去获得社会企业这一身份的目的就是为了获得不同的资源。但国外的社会企业更多是自我的价值声张、自我的身份认同，更像是一种自我约束。如果你也认同，欢迎加入，让我们变成一个社群。
申请认证机构数量持续增长
目前，中国社会企业认证处于探索和起步阶段。2015年9月中国慈展会发起了首个全国性社会企业认证。
2015、2016年两年的认证过程中，总共收到221家机构的申请(2015年67家机构申请，2016年154家机构申请认证)，最终85家机构进入最终的专家评审环节(2015年39家机构入围进入评审会，2016年46家机构入围)。
经过两届的认证，总共有23家机构获得认证(2015年有7家机构获得认证，2016年有16家机构通过认证)。
第二届认证首次采用分级认证的方式，中和农信是第二届认证中唯一获得金牌社企的社会企业。这一年，深圳中国慈展会发展中心、北京大学公民社会研究中心、北师大中国公益研究院、社会企业研究中心、南都基金会共同发起了慈展会社会企业认证工作。
2017年，中国慈展会社会企业认证共有7家发起机构，除了深圳市中国慈展会发展中心、北京大学公民社会研究中心、北师大中国公益研究院、南都公益基金会4家机构是前两届认证的发起机构外，本次认证还新加入了深圳国际公益学院、億方公益基金会和中国人民大学尤努斯社会事业与微型金融研究中心三家机构。
本次慈展会社会企业认证的执行机构是深圳国际公益学院公益金融与社会创新中心和深圳社创星社会企业发展促进中心。
分红和收入结构来源不再作为认证要求
在2016年慈展会社会企业认证基础上，本次慈展会社会企业认证有以下几大亮点。
一是对社会组织和企业两类申请机构，采取不同的认证标准和认证程序，从而使认证标准和认证流程更加科学合理，也更加专业化。
二是将从整体上降低认证门槛，取消以往对申请机构的分红限制和收入结构来源的限制，而是将分红规定作为加分项处理。
三是对公司治理的规定增加了“治理结构有社会目标优先的机制性设计”的相关规定，以此来确保社会企业的社会目标优先。
四是增加了“创新性解决社会问题清晰可测量”的认证标准，更加注重社会问题的解决成效。
五是在后续服务支持方面提供能力提升、网络链接、资源对接、品牌建设等更加专业化和全方位的支持与服务。
六是取消了以往认证最后评审专家投票表决环节，而是根据申请机构的分数是否达到慈展会社会企业认证的不同级别的认证标准来直接判定，如果申请机构对申请结果有异议的，可以申请评审委员会重新审核。
■ 本报记者 张明敏
