11月16日，由四川青年志愿者协会与壹基金联合主办、四川原点公益慈善中心和甘肃一山一水环境与社会发展中心承办的“第二届社会组织参与社区儿童服务发展论坛”在四川成都举行。来自全国的社会组织代表、专家学者共120余人参与论坛，并就推动社区儿童服务的未来发展等议题展开探讨。

 

记者了解到，2018-2019年度，壹基金将继续支持全国250余家社会组织在18个省（自治区、直辖市）的基层社区建设310所“壹乐园·儿童服务站”，持续推动社会组织在社区儿童服务领域的专业化、平台化和规模化发展。

 

壹基金项目总监李健强致辞

 

《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出，在2020年达到“90%以上的城乡社区建设一所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家”。党的十九大报告中明确指出打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。这表明社会组织通过发挥基层功能参与社区建设并为儿童提供服务迎来了行动机遇，这也对社会组织递送社区儿童服务的专业性和有效性提出了更高要求。

 

2016年，国务院办公厅先后颁布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》，指出“支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务”。在推动解决农村留守儿童和城乡流动儿童问题的过程中，社会组织已成为不可或缺的力量。

 

壹基金壹乐园儿童服务站项目负责人裴筱演讲

 

壹基金“壹乐园·儿童服务站”项目是探索社会组织解决困境儿童问题的尝试之一。项目负责人裴筱在论坛上分享了壹基金在社区儿童保护与发展项目上的探索。她介绍到，“壹乐园·儿童服务站”项目原本以灾后地区的儿童为主要服务对象，旨在为受灾害影响的儿童提供过渡安置阶段所需的安全的、儿童友好的活动空间，并提供安全卫生教育、社会心理支持等服务。但随着我国城镇化发展的快速推进，长期形成的城乡二元结构导致农村留守儿童和城乡流动儿童问题日益突出。为了探索解决城乡儿童面临的困境，从2016年起，壹基金开始建设面向农村留守儿童和城乡流动儿童的儿童服务站。自2012年起至2018年年中，壹基金已在全国21省建立422站次灾后及社区儿童服务站。

 

21世纪教育研究院副院长韩嘉玲从贫困的代际传播出发，提出可以通过社会资源的支持，帮助农村建立起社区网络，进而帮助一亿留守儿童更好地适应父母离开后的生活，提升他们的生存和融入社会网络的能力。

 

西南财经大学社会学研究所所长韦克难梳理了以社区为本的儿童整合服务。他提出，社区照顾是解决或减缓我国留守儿童问题的最佳方法，如果社区照顾能够实施，既能兼顾留守儿童熟悉的生活环境，又能弥补监护人陪伴的不足。

 

成都大学法学院的吴银涛博士以四川省儿童之家为例，对儿童服务空间标准建设的体系进行了探讨；世界宣明会儿童事工部主管麦泳恩提到，《人道主义行动中儿童保护的最低标准》是国际社会上一套完整的人道主义救援行动中儿童保护的标准，也是向国内儿童保护或人道主义行动相关领域的工作人员提供一套可以参考的国际标准，希望与基金会、社会组织共同沟通对于儿童保护标准的框架计划，推动相关的计划和方案的实施。

 

壹基金壹乐园·儿童服务站项目省级协调机构授牌仪式

 

来自北京、山东、重庆、广东等地的社会组织代表分享了关于“社会组织参与社区儿童服务的规模化、平台化发展”的经验，并就“社会组织如何更有效且可持续地参与社区儿童保护与发展工作”展开了圆桌讨论。

 

“壹乐园·儿童服务站”项目以儿童保护和发展为核心，通过支持基层社会组织在农村社区、城乡结合社区和灾后地区建立安全友好的儿童活动空间，并通过结构化主题课程和参与式儿童活动，为农村留守儿童、城乡流动儿童及受灾害影响的儿童提供安全卫生教育、社会心理支持和儿童综合发展等服务。

 

该项目可以缓解乡村儿童因监护不周、陪伴缺失和教育盲区导致的安全意外风险、心理健康问题和发展滞后等困境，保障乡村儿童基本权利，助力乡村儿童全面发展。同时，通过面向各级政府主管部门的政策倡导及面向全国的公众倡导活动，推动社会各界更加关注、认可并支持社会组织的专业服务，推动社会组织参与社区治理及乡村儿童发展等社会议题的解决。

 

今年99公益日期间，壹基金支持全国18个省（自治区、直辖市）的250余家基层社会组织发起“壹乐园·儿童服务站”项目的线上筹款，获得超过28.2万人次参与捐赠，筹款1700余万元，同时由壹基金为儿童服务站提供一比一资金配套和标准化的项目支持。在论坛上，四川青年志愿者协会秘书长张静、壹基金项目总监李健强、壹基金减灾与重建板块负责人魏明涛为儿童服务站项目省级战略合作伙伴进行授牌。从2018年12月起，310所儿童服务站将陆续开放，预计将有约157万人次儿童受益。