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2014-05-13 来源 :公益时报 作者 :
杨天才是一名为公益奔波半生的公益人。今年3月，44岁的杨天才被诊断为肝癌，巨额的手术费让他和家人一筹莫展。过去，杨天才帮别人筹钱看病，而如今，他对自己的遭遇却说不出口……
杨天才的情况并不是特例。在江西有许多公益人从事公益事业，为弱势群体奉献自己，而当他们自身遭遇意外灾难或病魔成了“求助者”时，却不知道该向哪里求救。
沉默的患癌公益人
杨天才是上饶玉山县志愿者协会副秘书长，也是一名勤勤恳恳奉献自己、受人敬畏的公益人。据了解，杨天才曾推行玉山百人帮扶计划，为贫困家庭和学子构建希望桥梁。
可如今，半生奔波于公益路上的他，却因病倒下了。2014年3月，44岁的杨天才被诊断为肝癌，高昂的手术费和化疗费让这个本不富裕的家庭一筹莫展。过去，他为别人筹钱治病，可当自己也成了“求助者”，杨天才却沉默了……
庆幸的是，玉山志愿者协会的“益友”们了解到他的情况，立即帮忙联系了上海东方肿瘤医院，并发动协会志愿者进行募捐，同时通过社会援助，最终筹到了6万元善款，帮助杨天才顺利完成第一次手术。
“这样的事，今年我们看到了太多。因资金匮乏，公益战线已经英年早逝了几名人才，还有人正在贫病交加中苦苦挣扎。”对于杨天才的遭遇，景德镇“益启行动”志愿者协会副会长曹俊如是感叹。据了解，公益组织内部发起的募捐和社会募捐是公益人最常见的帮助。然而，由于组织规模、社会影响力、筹备时间等因素，这类自发组织的募捐在巨额的医疗费用面前，常常是杯水车薪，同时，募捐需要时间，假如遇上紧急情况，这类救助方式也很难发挥效用。
未给志愿者上保险的
公益组织达75%
江西资深公益人彭海惠曾对省内多家志愿者义工组织做过相关调查，他告诉记者:“据调查，2013年度，江西公益组织中，每次活动都为志愿者提供人身保险的组织比例仅为12%，而从未给志愿者置办保险的组织比例高达75%，这在组织提供的所有服务中是最弱的一项。”彭海惠还说，“很多人以为签订了免责协议就可以了，却不知其不具备法律效应。”
至于针对公益人的大病应急救治基金方面，江西仍处于空白状况。据南昌市慈善义工协会副会长姚孝松介绍，虽然长期组织开展各类志愿活动，但每年除了给去偏远山区支教的大学生志愿者购置5个月保险外，基本不给志愿者购买保险。“如果有优秀义工遭遇大病，协会一般会组织社会募捐，或从工作、活动经费中拨付一定现金，一般最多为2000元。”姚孝松说。
拟建应急基金保障机制
据悉，江西省内部分公益组织正在积极推进志愿者保险及应急基金的探索工作。
“益启行动”志愿者协会副会长曹俊表示，从协会去年注册开始，就把“保险”列入协会基本行政开支。“短期、户外的活动，我们选择网上购买旅游险，3元保3天。至于费用，协会成员由协会买单，志愿者则自行承担。”此外，南昌市应急救援协会负责人单元平也指出，每次活动前，协会根据不同的情况做出风险评估，看情况购买旅游险。“一般为会员自掏腰包。”
然而，单元平坦言道，该类保险方式也有一定风险。“由于我们的志愿服务活动严格上来说，并不是旅游，所以在追责方面，对方有不承认的可能性。”
在应急基金方面，曹俊目前正在草拟一份方案，准备提交给协会理事会。“我准备在协会内部设立应急基金，每名协会成员一次性交纳500元进入该基金。此后，如协会志愿者有相关需求，该基金根据注册志愿者的星级进行定向援助。如一星志愿者援助1万元，以此类推，5星志愿者获得的援助资金为5万元。这样，既能为志愿者建立保障机制，也能对其进行精神激励。”而且，曹俊表示，一旦发生意外情况，协会也可立即做出反应，提高协会的专业性。
志愿者保障机制待建立
2014年3月25日，江西精神文明建设指导委员会出台《推进志愿服务制度化的实施意见》，其中要求“各有关部门和各类志愿服务组织要根据志愿服务活动的需要，为志愿者购买必要保险、提供基本保障。”
此外，共青团中央、中国青年志愿者协会新近出台的《中国青年志愿者行动发展规划(2014～2018)》中，计划利用未来五年时间，在全国范围内健全志愿者保障机制，通过建立志愿者风险基金、与商业保险企业合作开发专项险种等方式，根据项目特点为注册志愿者提供适当的保险。
江西省文明办一名尹姓负责人表示，目前文明办作为注册志愿者的业务指导单位，建议各志愿者服务组织在各类活动中为志愿者置办保险，而具体工作，则尚需有关部门去落实。至于志愿者应急基金方面，国家方面也正在研究和完善相关政策。
“不管怎样，志愿者保险保障机制是一个趋势,因为这是一个公益组织走向成熟的显著标志。”彭海惠等公益人如是说。
(据《信息日报》)
