公益促进县域发展新动力研讨会在杭州举行
2019-12-10 来源 :公益时报 作者 : 皮磊
12月7日，“公益促进县域发展新动力研讨会暨免费午餐&大病医保县域交流会”在浙江省杭州市富阳区东坞山村召开。中国社会福利基金会理事长戚学森、浙江省民政厅社会工作与慈善事业促进处处长陈小德、浙江大学公共管理学院院长郁建兴、杭州市富阳区宣传部部长夏芬等出席活动并致辞。来自全国30多个县域的政府代表和100多位县域伙伴参与活动，共谋乡村振兴新动力。
中国社会福利基金会理事长戚学森致辞
戚学森指出，公益如何融入项目所在地是2020年全面实现小康、消除绝对贫困这一决胜时刻到来之前的重要课题，这项伟大事业不能缺少公益的力量，公益如何更好地服务于地方经济，促进县域的发展，是一个值得探索的新课题。
陈小德表示，免费午餐和大病医保团队在迅速融入浙江省慈善热土的基础上，联合长三角的资源更好地帮助欠发达地区乡村儿童的健康成长。他特别提到，在富阳区委区政府支持下，团队建设的中国第一个公益村花开岭，为浙江省与中西部兄弟省份的扶贫慈善事业交流搭建了重要平台。
郁建兴教授是本次会议的特邀学者，曾提出“党委政府要为基层创新探索和社会力量留出空间”。在会上，郁教授发表了“社会力量在县域发展中的作为与价值”的专题演讲。郁教授认为，社会力量的成长、经济快速增长和政府的现代转型构成了中国模式的解释元素。对于党委政府来说，对待社会组织的态度应该如同对待民营经济一样，走出“非放即收”，转变为“允许试错”。同时，社会组织自身如何完善治理结构，提高治理能力，也是一项重要工作。
在本次研讨会上，免费午餐、大病医保的合作县伙伴也带着他们这些年来的探索与实践模式前来参会，希望为更多的县域伙伴，分享他们一路走来积累的宝贵经验。
湖北省鹤峰县人民政府副县长熊敏分享鹤峰模式
湖北省鹤峰县人民政府副县长熊敏介绍，2011年，湖北省鹤峰县人民政府与免费午餐达成全县开餐协议，成为免费午餐自2011年4月发起以来开餐人数最多、一次性覆盖学校最广的县域，被媒体誉为“鹤峰模式”。多年来，鹤峰县从体制、机制等方面着手，注重免费午餐的“本土化”运营管理，打造了社会公益组织与地方政府共同推动社会治理的成功模型：当地政府组建了工作专班，明确各乡镇、各部门职责，多次召开专题会议，研究、部署免费午餐工作，“我们是受益者，也应该成为公益参与者”。
内蒙古科右前旗医疗保障局副局长刘岩清上台分享
内蒙古科右前旗医疗保障局副局长刘岩清介绍，2014年科右前旗作为国家贫困旗县成为大病医保专项基金的试点县。在六年的时间里，大病医保专项基金每年为科右前旗0-16周岁儿童免费提供一份不限病种、每人每年最高30万元的大病补充医疗保障，让县内有大病患儿的家庭避免了因病致贫、因病返贫的困境。
为深化与县域政府的进一步联动，让社会公益资源、思维、技术和方案更好地进入县域，实现当地社会和经济的全面发展，打造“共创、共享、共担”的可持续合作伙伴关系，中国乡村儿童联合公益项目的运营团队所在的浙江省青螺公益服务中心，与湖北鹤峰县、安徽石台县、内蒙古科右前旗、湖南新晃县就公益促进县域可持续发展达成合作并现场签约。
公益如何才能成为促进乡村振兴的新动力？
大病医保管委会委员、《都市快报》副总编辑姜贤正表示，公益其实是链接社会资源的最大公约数，如何激发这股力量，需要专业度和方法论。“做了这么多项目后，我发现解决乡村问题最大的杠杆来自金融和资本，比如说影响力投资就是很好的路径，让资本向善，转向乡村的振兴和发展。”
贵州省省委统战部机关党委副书记、纪委书记，中共江口县委常委副书记（挂职）龙威作为县域代表，在现场分享了他几年来在乡村一线做扶贫工作的实践与经验：从最开始的困难到秉持着坚定、真诚的心，下乡走村，带着村民种果树，打开销售渠道，逐渐获得越来越多的村民信任。在现场，他也结合自己的经验提出乡村振兴的一条关键路径：要实现乡村振兴，一定要振兴乡村人民的思维，只有观念的转变，才能促使行动的转变。
