《中国心智障碍者保障现状及需求调研报告》在京发布，83.93%的心智障碍家庭自评孩子保障不足
2018-12-28 来源 :公益时报 作者 : 张龙蛟
12月27日，益宝与融爱融乐牵头，在北京银杏公益基金会、北京保研公益基金会的资助下，携手北京丰台利智、焦作金蕊、合肥春芽等多家心智障碍康复机构共同推出的《中国心智障碍者保障现状及其保障需求调研报告》(以下简称《报告》)在北京正式发布。
《报告》指出我国心智障碍人群在个人生活、心理健康、教育、就业、福利政策等方面面临着一系列问题，为解决当前心智障碍者保障困境，需要社会各界加大对心智障碍保障的关注和重视，增强心智障碍者的社会保险和救助保障力度，积极鼓励和支持商业保险机构参与到心智障碍者保障当中。
北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心总干事李红在现场致辞
北京师范大学社会保障博士、北京城市学院公共管理学部讲师、益宝创始人周玲进行报告的发布
现状：我国心智障碍人群保障状态不容乐观，心智障碍家庭精神压力大
《报告》显示，虽然觉大部分心智障碍者有社保，但仍然有14.81%的心智障碍者无任何社会保险保障，而多数家长表示即使有社保也无法报销康复机构的康复费用。在商业保险方面，由于绝大多数保险公司都将心智障碍人群纳入免赔条款，导致心智障碍者无法获得商业保险的补充。
此外，调查显示，84.68%的心智障碍者未接受过医疗救助，67.52%的家长表示非常担心孩子出现意外，74.46%的家长表示在生活和工作中经常感受到压力或情绪问题，有超过99%的家长直言自己面临着精神压力问题。
原因：孩子生活自理状态、家庭收入状态、康复费用等多种因素影响保障状态
调查显示，心智障碍人群中能自理的仅占28.8%，心智障碍孩子多数时间都需要有人守在身边。在家庭收入方面，有52.6%的家长表示“无工作”，11.64%的家长表示在“兼职工作”，这些因素导致心智障碍家庭的收入普遍较低。在康复费用方面，超过半数的家长表示每月的康复治疗费用占家庭收入的50%以上，甚至有24.39%的家长表示康复费用超过家庭总收入。调查显示，接受康复治疗的心智障碍者，月平均花费的康复费用为3363.25元。
家庭收入受到严重影响，支出压力大，缺乏足够的社会保险和商业保险照顾，政府补贴和救助水平比较低……《报告》认为，社会支持较少是导致心智障碍家庭保障状态不足的核心因素。
需求：小额、高性价比的短期和长期保障产品是家长普遍的保障诉求
《报告》调查发现，有78.45%的家长希望给孩子配置保险保障产品，其需求主要集中在两大类——短期的基础性保障产品，包括短期的意外险、重疾险、医疗保险、康复保险、护理保险，和长期的可持续保障产品，包括长期重疾、长期的康复和照顾、养老等保障产品。同时，《报告》也指出，大部分（占比69.66%）心智障碍家庭表示，他们目前为孩子每年可以承担的保险费用支出都在一年2000元以下。
对策：多方合力破局，鼓励针对心智障碍人群的金融保障产品开发
针对上述状况，《报告》提出了6点建议，即号召社会各界关注和重视心智障碍保障问题；加强心智障碍者的社会保险和救助保障力度；积极鼓励和支持商业保障机构参与到心智障碍者保障产品开发当中；启动心智障碍人群数据库的建设；加强心智障碍者安全及风险教育和保险金融教育；政府部门尽快启动心智障碍长期保障制度建设。
本次发布会上，除了进行报告的发布，来自心智障碍领域的权威专家学者，国内知名心智障碍服务机构、法务机构、保险公司、保险经纪公司的代表以及部分家长代表还就社会保险与商业保险在心智障碍者保障的责任边界和作用、心智障碍者保险产品开发的需求和期待、心智障碍保险产品的推广和可持续等议题，展开了热烈的讨论。
北京工商大学副教授陈敦在现场就心智障碍者慈善信托进行专题发言
中央财经大学助理教授高松在现场进行了社会保险与商业保险在心智障碍者保障中的职责和边界专题演讲
北京智力残疾人及亲友协会副主席、中国社科院副研究员刘文璇在现场发言
现场合影
