■ 本报记者 皮磊

　　 近日，天津市人民政府办公厅印发《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》（以下简称《方案》），从发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求、强化要素保障等方面提出40项具体举措。《方案》要求，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，运用新技术改造传统产业，以技术创新引领银发经济产业创新，推动养老服务与互联网、大数据、人工智能等数字新技术迭代更新，养老服务与文化、教育、家政、医疗、商业、金融、旅游等行业新模式融合发展，养老服务与康复辅助器具、智慧健康、适老用品等新产品新产业发展壮大。《方案》提出，将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设，提高助餐服务可及性。鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与老年助餐服务。鼓励探索“志愿助老+助餐服务”模式，以广大党员干部、志愿者、低龄健康老年人等群体为重点，培育助餐志愿者队伍和互助组织。深化助老志愿服务，全面打造“寸草心”“手足情”助老志愿服务品牌。

　　 其中提到，提升农村养老服务，激发农村养老服务市场活力。支持社会资本在农村兴办养老服务机构，引入品牌化企业，扶持连锁化运营，支持规模化发展。积极推进农村互助式养老服务和经济困难老年人集中照护服务。《方案》提出，推进银发经济产业发展，培育银发经济经营主体。鼓励和引导国有企业结合主责主业布局发展银发经济，支持具备条件的国有企业提供场地设施用于养老服务。推动社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，充分发挥民营企业在发展银发经济中的重要作用。《方案》提出，推进居住环境和公共设施适老化改造。持续实施老年人居家适老化改造工程，引导适老化改造服务机构为有需求的老年人家庭提供居家适老化改造服务，2024年为1000户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。推进无障碍社区环境建设，鼓励各区因地制宜将适老化设施纳入完善类城镇老旧小区改造，指导各区支持有条件的小区加装电梯。优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，为老年人提供安全、便利、舒适的环境。

　　 同时，推进社会服务适老化改造。推动本市各级政务服务平台进行适老化、无障碍改造，保留线下服务途径。持续推进全市线上诊疗适老化改造，为老年人提供更加简易便捷的互联网就诊模式。《方案》还提出，打击涉老诈骗行为。加快完善以老年人权益保障、养老服务等地方性法规为统领，以规范性文件为主体，以相关标准为支撑的养老服务政策制度体系。在老年群体中广泛开展“识骗防骗”宣传教育活动。依法严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名目侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪。

　　 《方案》强调，充分发挥行业协会作用，大力培育养老服务行业组织。鼓励依法成立银发经济领域社会组织，支持企业、科研院所、行业协会等组建产业合作平台或联合体，深化产业研究、资源整合、行业自律。将发展银发经济作为积极应对人口老龄化、培育经济发展新动能、提高人民生活品质的重要举措。广泛宣传推动银发经济高质量发展的重要意义，营造发展银发经济的良好氛围。