近年来，上海市青浦区民政局积极探索，不断加强正面引导，做到监管培育并重，社会组织的数量以每年约50家的速度增长。即使面对突如其来的疫情冲击，青浦区民政局坚持当好“领航员”“服务员”“调解员”，为社会组织保驾护航，守住发展生命线，撑起了社会组织高质量、可持续发展的一片蓝天。

    做优工作模式

    当好社会组织的“领航员”

    青浦区民政局坚持党建引领，提标扩面，着力增强孵化园在社会组织高质量发展中的牵引力。

    一是打造党建品牌矩阵，提升核心力。做实、做深“党建+”的工作机制，即“党建+监管”“党建+约谈”“党建+服务”“党建+公益”，聚焦“一老一小”和群众急难愁盼，引导社会组织有序有效参与基层治理，丰富工作内涵，形成品牌矩阵。

    二是聚焦资源整合融合，提升服务力。充分发挥区社会组织党群服务中心联系服务社会组织以及群众“第一阵地”作用，拓展创业孵化示范基地、公益基地的功能设施，以“党建铸魂，以文化育人”为理念，相继推出了“相约暑假”“多商平衡成长营”等公益课堂，推广公益理念，弘扬公益精神，凝聚公益力量。同时，通过社会组织“支部学习共开展，公益活动共参与，业务培训共组织”等多种形式，疏通阻碍社会组织党建工作的“难点”“痛点”，解决社会组织类型比较分散、互动欠缺、难以凝聚等问题。

    三是完善孵化园运行机制，提升组织力。结合管理细则（试行）实际运行的情况，及时发现问题，适时调整、补充细则内容，提升制度的科学性、规范性和实效性，满足孵化园日常管理需要。结合孵化园目标考核指标，加强日常监管力度，督促孵化园运营方根据细则制定内部管理办法，对标对表对入驻社会组织开展综合评估，切实规范孵化园的运营管理。

    做实政策支撑

    当好社会组织的“服务员”

    近年来，青浦区民政局坚持“四不两直”方式，深入基层开展调研，真切感知社会组织“温度”，查找问题，制定对策，切实解决社会组织的急难愁盼，用心提供服务，为社会组织发声。

    一是“制作一图”，读懂社会组织扶持政策。会同教育局、体育局、文旅局、科委、应急局、残联、妇联等部门开展联合调研，为各类社会组织收集到相关条线的17个扶持政策文件，制作并发布了《一图读懂青浦区社会组织扶持政策》。

    二是“跨前一步”，为疫情后社会组织送好政策。认真贯彻落实《上海市坚决筑牢疫情防控成果加快经济恢复和重振行动方案》，通过调研，多次和市民政局、区国资委沟通对接，协助区内12家承租国有房屋、运营确有困难的社会组织减免房租230余万元。

    三是“创办一刊”，为社会组织助力舆论宣传。在得知社会组织开展服务或活动后总结难、信息报送难、宣传难等情况，探索为社会组织提供上门采编撰稿等服务的新模式，创办了《青公益》社会组织宣传内刊，其中“青风益语”宣传品牌栏目还在“青浦民政”“青浦社会组织”的微信公众号上定期发布，传播公益正能量，弘扬时代主旋律，提高了社会组织在区内的影响力和宣传力，受到各街镇以及广大社会组织的一致好评。

    四是“落实一招”，制作社会组织“权益清单”。通过对行政服务中心社会组织业务受理窗口调研，摸清社会组织办事需求，通过制作“权益清单”、优化“一网通办”办事流程，为3A以上社会组织开通绿色通道、提供免费代办业务等服务，真正做到让“数据多跑路，让社会组织少跑腿”。

    做细协调沟通

    当好社会组织的“调解员”

    青浦区有955家社会组织，新形势下的社会组织也不断出现各类忧患矛盾。区民政局作为社会组织的登记机关，在各类矛盾、困难涌现时，充分彰显责任担当，全心全意做好社会组织的“调解员”，既守护了社会组织的合法权益，又维护了社会的稳定，让社会组织切实感受到来自“娘家”的关怀与支持。

    横向，当好社会组织与业务主管单位的“调解员”。2021年，“双减”政策出台，面对巨额增资、场地面积限制等诸多新的“硬性”政策规定，多次与市场局、教育局和社会组织之间做好协调工作，积极解释政策，协助多家社会组织取得教育局许可证和民政局法人证，使机构顺利走上正常运营的道路。

    向下，当好社会组织与服务对象的“调解员”。疫情后，多家培训类社会组织出现了资金链“爆雷”，甚至引发了集体维权的舆情。区民政局第一时间安排干部奔赴舆情现场，与政法委、教育局、信访办、属地街镇甚至跨区部门并肩作战，共同制定出满意可行的方案，化解了机构与服务对象之间的矛盾纠纷。

    （据《新民晚报》）