■ 本报记者 王勇

    10月16至17日，2021年度全国社会工作者职业水平考试顺利举行，今年考试报名人数跃升至82.9万，比上年增长36%，创历史新高。截至目前，我国取得社会工作者职业水平证书的人员已达到66万余人，开发设置社会工作专业岗位超过44万个，各级成立社会工作服务机构超过1.3万家。

    11月5日，民政部举行2021年第四季度例行新闻发布会，民政部慈善事业促进和社会工作司副司长陈军在回答记者提问时披露了上述数据。

    陈军表示，社会工作者广泛分布在社会福利、慈善事业、社会救助、社区建设、卫生健康、应急处置、矫治帮教、禁毒戒毒等众多领域，通过综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，已经成为服务保障民生、加强基层治理、促进社会和谐的一支重要专业力量。

    在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、抗击新冠肺炎疫情等重大任务中均有出色表现。比如，在抗击新冠肺炎疫情中全国就有20多万名社会工作者贯彻落实习近平总书记重要指示精神，发挥专业优势，服务各类人群上千万人次，心理热线累计服务200余万人次，有力服务了抗疫大局。

    据陈军介绍，下一步，围绕社会工作专业人才队伍建设还有三方面打算：

    一是完善制度设计。贯彻习近平总书记在今年9月中央人才工作会议上的重要讲话精神，制定有关政策，推动社会工作人才队伍建设科学化、制度化、规范化发展，积极推动社会工作国家立法，用法律法规明确社会工作者的职责权利、规范职业行为，逐步建立法规政策标准相互衔接、基本成熟定型的社会工作发展制度体系。

    二是加快人才培养。会同教育部门积极发展社会工作学历学位教育，加强社会工作学科专业体系建设，引导高校社会工作专业毕业生到基层就业创业。加大城乡社区和相关机构等直接从事社会服务的人员系统化专业培训的力度。不断扩大专业人才队伍数量，优化专业人才结构。

    三是深化服务实践。围绕党的十九届五中全会提出的“畅通和规范社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”要求，推动社会工作在精神卫生、残障康复、教育辅导、职工帮扶、犯罪预防、纠纷调解、应急处置等领域加快发展，推动社会工作由注重特殊困难群体服务向所有有需要的社会成员延伸，不断扩大社会工作服务的受益范围和惠及程度。

    据陈军介绍，去年的推进会召开以来，民政部加快推进政策、资金、人才资源在乡镇（街道）聚合，目前，全国已建成1.2万余个乡镇（街道）社工站，3万余名社会工作者驻站开展服务。各地乡镇（街道）社工站紧密围绕服务困难群众、基层治理体系和治理能力现代化建设，服务乡村振兴战略需要发挥作用，取得了积极进展。

    一是注重规划引领、打造体系服务。《“十四五”民政事业发展规划》明确提出构建县（区）—乡镇（街道）—村（社区）三级社会工作服务体系，按照“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”标准，规划建设乡镇（街道）社工站。民政部办公厅印发专项通知，各地民政部门积极响应，将乡镇（街道）社工站建设列入当地国民经济和社会发展“十四五”规划和民政事业发展“十四五”规划，纳入“我为群众办实事”实践活动，均出台了乡镇（街道）社工站建设专项政策或实施方案。

    二是聚焦“五社联动”、推动制度创新。围绕贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中关于“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”的要求，在乡镇（街道）社工站建设中，民政部重点指导地方面向基层、立足社区，实践“五社联动”服务机制。目前，浙江已将“五社联动”纳入了高质量发展建设共同富裕示范区工程，内蒙古、湖北、河北等省、自治区已印发了实施意见，以社工站为阵地带动慈善、社工和志愿服务资源向基层下沉，服务触角向基层拓展，助力构建“共建共治共享”的新型社区治理共同体，推动基层治理创新。

    三是坚持以人为本、服务保障民生。各地依托乡镇（街道）社工站把党和政府各项惠民政策落细落实，为群众提供专业化、精细化社会服务，打通为民服务“最后一米”。比如，广东将“兜底民生服务社会工作双百工程”打造为重点民生工程，截至目前，累计服务各类民政对象38387人，直接服务130万人次。湖北在210多个乡镇（街道）实施“五社联动”项目，培育社区社会组织100余个，发展社区志愿者7000余人，156.8万人受益，有力助推了疫后重建工作。四川把全省34个易地扶贫搬迁集中安置大型社区（村）所在乡镇（街道）纳入社会工作服务体系建设试点，引入专业社工开展服务，助力搬迁群众“稳得住、融得进、过得好”，均取得较好的成效。