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2014-07-30 来源 :公益时报 作者 : 王勇
针对近期“海南灾民领取到发霉面包”一事，7月25日，民政部新闻发言人、办公厅主任张卫星回应称，从近年救灾的实际来看，与现阶段的救灾需求以及群众的期待相比，救灾物资储备不足、方式单一、品种不够丰富、救灾储备库的布局不够合理、管理手段相对落后这一系列的问题还比较突出，国家减灾委、民政部正在着手制定国家综合防灾减灾“十三五”规划，力求通过规划以及有关项目的落实来解决这些问题。
4天前，民政部新闻办官方微博“@民政微语”也发布微博表示，民政部目前正在制定《国家自然灾害救助物资储备规划》，希望通过规划的制定实施，进一步健全救灾物资管理相应政策法规，构建多元参与储备的救灾物资储备体系，建立上下协同、标准统一、覆盖全国的物资储备网络管理平台，有效保障受灾群众的基本生活。
张卫星表示，我国的救灾物资储备机制是从上世纪90年代开始，由民政部和财政部共同建立的。在储备布局上，按照《国家综合减灾防灾规划(2011—2015年)》中“自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助”的基本要求，民政部在北京、天津、沈阳、哈尔滨、合肥、福州等18个城市设立了中央救灾物资储备库点，各省(自治区、直辖市)、地市和多数多灾易灾的县都设立了救灾物资储备库点，全国救灾物资储备网络基本形成。在物资的品种上，各级民政部门是按照保障受灾群众有安全住所、有饭吃、有衣穿、有洁净的水喝的要求进行储备。中央救灾物资主要侧重于储备生产周期长、通用性比较强的物资，目前主要包括三大类14个品种，主要涉及到帐篷类、被服类、装具类。地方民政部门主要是储备一些保质期短、符合当地特点的物资。
在这些储备物资的调运管理方面，据民政部新闻办官方微博显示，近年来，我国先后制定出台相关法规制度，各级民政部门和财政、发展改革、交通运输等部门及军队初步建立了救灾物资定期储备、大灾后应急补充储备、部门协同配合、军地应急联动、省际间应急援助等机制，保证救灾物资应急调运工作高效运行。按照相关救灾工作原则，灾害发生后，受灾省一般先动用本省救灾储备物资，在本省储备物资全部使用仍然不足的情况下，可申请调拨中央救灾储备物资给予支持。此外，发生特别重大自然灾害后，由社会各界广泛参与的社会捐赠也为政府物资储备提供了有效补充。(王勇)
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据民政部统计，截至目前，今年以来各类自然灾害共造成全国1.2亿人次受灾，533人死亡，97人失踪，371.9万人次紧急转移安置，191.8万人次需紧急生活救助;21.3万间房屋倒塌，168.7万间不同程度损坏;农作物受灾面积12331.2千公顷，其中绝收1443.1千公顷;直接经济损失1575.6亿元。针对各地灾情，国家减灾委、民政部先后启动15次国家Ⅳ级救灾应急响应，派出14个工作组赶赴灾区，协助开展救灾工作。商财政部下拨中央自然灾害生活救助资金19.68亿元，调拨救灾帐篷3.8万顶、棉衣被5.7万床(件)、折叠床2.5万张等中央救灾储备物资，帮助灾区做好受灾群众临时安置工作。
