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2017-07-11 来源 :公益时报 作者 : 王勇
本报记者 王勇
7月5日，国务院新闻办举行新闻发布会，国务院扶贫办副主任洪天云介绍了“互联网+”社会扶贫的有关情况。
“我们建立了“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统，与全国建档立卡数据库实时比对，将其作为评比、表彰、宣传、激励、评估、扶持等的重要依据，有效激发了全国26500家民营企业对21000个建档立卡贫困村工作的对接，参与到贫困村的扶贫上来。”洪天云表示。
网络化推进“万企帮万村”行动
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视社会扶贫工作，取得新的成效。
一是实施网络扶贫行动计划。按照党中央国务院的决策部署，中央网信办会同国家发改委、国务院扶贫办等部门制定并印发了《网络扶贫行动计划》，重点实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益五大工程建设。今年，印发了《2017年网络扶贫工作要点》，列出了6大方面35项具体工作任务，对网络扶贫工作作了全面部署。
二是重点推进电商扶贫。2016年11月，我们与15个国家部委联合印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，完成了对电商扶贫工作的顶层设计。
三是网络化推进“万企帮万村”精准扶贫行动。我们建立了“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统，与全国建档立卡数据库实时比对，将其作为评比、表彰、宣传、激励、评估、扶持等的重要依据，有效激发了全国26500家民营企业对21000个建档立卡贫困村工作的对接，参与到贫困村的扶贫上来。
“企业去了以后，重点做三方面的事。一方面是围绕村里的老百姓和建档立卡贫困户的产业发展，企业有这个能力，它直接对着市场，贫困地区老百姓的好东西、好产品卖出好价钱，并且组织起来，长远发展下去。第二方面，民营企业创造建档立卡贫困户家庭的劳动力能适应的就业岗位。第三方面，民营企业在经营利润中切一块出来，帮助贫困地区在一些公益和公共服务方面提供支持，解决最急难的事。”洪天云表示。
据国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军介绍，“万企帮万村”行动截止到目前已经投入470亿，帮扶了380万贫困人口，这是一个重点工作。这方面的代表，一是万达集团，与贵州丹寨县签订结对帮扶协议，投入14亿，计划三年内帮助5万贫困人口脱贫。帮扶项目今年7月3日全部投入运行。二是恒大集团，投入30亿帮扶贵州大方县，今年又决定投入80亿帮扶贵州毕节市所有的贫困县。
打造中国社会扶贫网
2015年11月，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：“广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益扶贫。”
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调指出：“我国社会不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺的是有效可信的平台和参与渠道。”
为贯彻落实中央有关要求和习近平总书记重要指示精神，国务院扶贫办指导建设了中国社会扶贫网。汪洋副总理在2016年扶贫日期间亲自开通了中国社会扶贫网。今年1月，国务院扶贫办成立中国社会扶贫网建设工作领导小组，由扶贫办刘永富主任担任组长，全面推进中国社会扶贫网的建设和发展。
中国社会扶贫网是国务院扶贫办主管的唯一的社会扶贫网络平台。该网依托国家建档立卡大数据资源，运用互联网新技术和新模式，构建五大功能平台，即爱心捐赠、扶贫商城、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫新榜样，搭建一个连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务平台。
今年4月，在全国6省(区、市)共11个地级市进行试点和拓展，在试点过程中，各省扶贫办积极支持配合，广泛发动第一书记、驻村工作队和基层一线扶贫干部作为社会扶贫网的信息管理员，确保每一个贫困户的需求，第一时间发出真实有效的声音。同时，广泛发动爱心企业和爱心人士积极捐赠，贫困户的需求得到及时响应，试点工作取得阶段性成果。
截至目前，全国在该网共注册爱心用户10万个，贫困户连接上4万个，驻村干部管理员超过1万人。贫困户共发布需求5万件，对接成功1万件，对接成功率20%。这是多年以来期盼的初步成果。该网得到贫困人群和爱心人士广泛支持与认可。
“开通社会扶贫网，充分发挥社会力量，通过多媒体平台多种方式构建大扶贫格局，把社会扶贫网和建档立卡大数据库进行工作比对，这是咱们工作里面一个创新举措，也是实实在在的精准举措。”洪天云表示。
下一步，中国社会扶贫网不断深化“互联网+”精准社会扶贫理念，继续推进三方面工作：一是加强对数据的校验和与其它信息数据系统的连接，确保需求精准、审核精准和捐赠精准。二是与东部有关省市协作办建立联络机制，与各部委、中央企业、全国工商联等建立联系。三是推进贫困地区企业利用资本市场资源，通过资本市场促进贫困地区产业发展带动当地经济发展。
据中国社会扶贫网领导小组办公室主任刘翔介绍，整个网站下一步的业务方向分三大块：第一，为建档立卡户实现医疗救助;第二，教育方面的扶助;第三，实现创业带头人的资助。
因病致贫、因病返贫是主要致贫的因素，占比达到40%以上。中国社会扶贫网每年计划选出2-3个救治技术比较成熟，脱贫效果比较好的病种，通过众筹的方式给建档立卡的贫困户，实现集中医疗救助。贫困户在享受基本医保以外，通过社会众筹给予他们医疗资金上的支持。
今年在民政部、人社部、卫计委和扶贫办的统一指导下，即将展开“光明扶贫 白内障救助项目”，针对建档立卡户10万白内障患者实施医疗手术，手术成功的实施将恢复他们的劳动能力，为家庭下一步的减负脱贫带来直接效果。
针对教育这一块，围绕贫困户高中和职教的在校学生，为他们提供学费上的资助，以及毕业后进一步找工作提供支持，发动大型企业在同等情况下优先录用建档立卡户的贫困生。
在创业带头培训方面，聚焦12.8万个村，为每个村选择2-3个创业致富带头人，通过培训、创业辅导以及一系列金融扶持，为他们的创业提供良好支持，让创业致富带头人真真实实的带动建档立卡户脱贫致富。
此外，中国社会扶贫网将在运营方面进一步充分利用好建档立卡大数据库，通过深化“互联网+精准社会扶贫”机制，和国家建档立卡两个系统之间实时实时同步，获得贫困户的贫困状态、联系方式、家庭住址等相应的详细信息，针对贫困人口贫困现状、贫困原因进行深度分析，实现对贫困需求的精准统计，精准识别。
“我们将进一步充分利用大数据技术，完善用户的画像，推进扶贫征信体系和评价体系的建设，提升爱心人士捐助的积极性，最终实现汇聚社会资源的参与扶贫的力度和价值。”刘翔强调。
