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2015-10-20 来源 :公益时报 作者 : 新闻编辑部
编者按
10月16日，2015减贫与发展高层论坛在北京举行，国家主席习近平出席论坛并发表重要讲话。
在讲话中习近平指出,未来5年,将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。 为了打赢这场攻坚战,将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容,大幅增加扶贫投入,出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,提高市场机制的益贫性,推进经济社会包容性发展。
运用市场机制扶贫,离不开企业的力量。对于企业而言，农村不仅是扶贫的对象，更是一片市场的蓝海。这一点突出表现在电商扶贫上。
农村电商被赋予发展经济和扶贫济困的双重角色，各大电商企业纷纷布局农村市场，并相应提出扶贫计划。
2015年10月，苏宁启动“电商扶贫双百示范行动”，未来三年，苏宁将在100个适合发展农村电商的贫困县建设100家店包含苏宁易购直营店、服务站;并相应在苏宁易购上线100家“地方特色馆”，促进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城;2014年10月，阿里宣布推出“千县万村计划”战略，在未来三至五年内投资100亿建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站;京东通过建立“京东帮服务店”和“京东县级服务中心”加速农村电商推进……
这一系列动作意味着什么?
电商扶贫一度被解释为：通过互联网的核心优势，整合设计、宣传、推广等资源，与被边缘化的生产者紧密合作，将他们从易受伤的角色，转化成为商品的利害关系人，在市场中扮演更积极的角色，从而使其获取更多利润，达到扶贫的效果。
那么，这些电商布局农村真的是抱着扶贫目的吗?还是一种商业战略?亦或是以商业的手段改变农村贫困面貌实现多赢?
电商扶贫究竟应该怎样做，有哪些优势?在商业和公益之间如何平衡角色?
阿里巴巴：吸引人才回流创业
10月12日，阿里巴巴农村淘宝上行渠道首次尝试公开预售“团年猪”。这些猪苗都是来自安徽舒城、江西进贤、黑龙江明水三地的土猪，挑选约4千头农户生产的生猪发起预售，预售之后猪苗由农户继续代养，等春节前出栏宰杀完毕后配送到消费者手中。
预售期间一头整猪的认购费用为2499元，多人合并认购一头猪的话，每斤猪肉约合24.8元，相当于一次性地在预售期间募集了养猪款，通过订单农业的方式解决了农民的后顾之忧。而对于消费者而言，所有猪苗首次上了保险，若因不可抗力卖家原因不能如约发货，消费者则订单年化收益率高达8%。
预售结束后，如何让城里的主人掌握猪的近况?农村淘宝合伙人将发挥重要作用。事实上，因国家检疫标准需要，每只猪苗都打了耳标——这就像每只猪苗都有一个身份证，此将作为后续溯源的依据。未来，合伙人们还将每个月定期到农户家中采集饲养动态，统一上传到农村淘宝后台。对于城里的猪主人而言，只要打开农村淘宝页面，在订单页面找到“溯源信息”入口，点击进去就能实时查看最新信息，包括农户和农村淘宝合伙人的基本介绍，包括猪每个月的成长动态、照片等。
农村淘宝合伙人正是阿里布局农村电商及扶贫工作的重要一环。
所谓农村淘宝，就是通过搭建县村两级服务网络，充分发挥电子商务优势，突破物流和信息流的瓶颈、人才和意识的短板，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，加速城乡一体化，吸引更多的人才回流创业。
2014年10月阿里集团发布了农村战略，提出了“服务农民，创新农业，让农村变美好”的目标，计划在接下来的3-5年，拿出100亿元投入到1000个县的10万个行政村，用于当地电子商务服务体系的建设。截至9月30日已经在22个省147个县落地，包括了31个国定贫困县和42个省级贫困县，贫困县覆盖率达到50%。2015财年农村淘宝计划扩至250个县，其中至少包括100个国定或省级贫困县。
配合农村淘宝，阿里旗下的各项涉贫业务也加速推进，共同搭建起农村电商扶贫工作。淘宝大学半年来已成功开办31期县长电商研修班，覆盖全国25个省区424个县，培训县级领导干部1174人，其中包含了170国定和省级贫困县。未来淘宝大学可以给16万个贫困村驻村书记送课上门。蚂蚁金服连接了2300多家农村金融机构，服务了200多万农村电商以及数量庞大的农村支付宝用户，2014年为来自832个国定贫困县的约2.02万名经营者发放贷款29.73亿元。
腾讯：建设移动互联网乡村
“你们这个土鸡是正宗的吗?”“您放心，我们都是低收入农户自家散养的土鸡，绝对正宗。”经过简单的几句交流，浙江省遂昌县金竹镇网扶微商平台“金扶直通车”完成了上线以来的第一笔交易。
2015年10月，“金竹镇网扶工程”的微信号与微信公众号同步上线运行，并推出首波主打商品——农家散养土鸡，经过全镇党员干部的转发宣传，在微商平台上线的两个小时后完成了首笔交易。
根据客户要求，“金扶直通车”微商平台销售的首只土鸡来自金竹镇王川村低收入农户曾发光家。由于曾发光身患残疾，曾家常年收入偏低。在得知自家的土鸡经过微商平台已经销售出去时，曾发光说：“以前都是我老婆一个人在地里干活挣一点钱，现在有政府帮着我们一起销售家里的农产品，每年也能给我们增加不少收入。”
作为一个由社交平台延展开的综合性平台，微信的发展也带动了微商的发展。但事实上，由于微商并非其主要业务板块，腾讯自身的扶贫项目与微商业务关联很小。
作为扶贫样板，腾讯基金会正努力把贵州黎平铜关村建成中国第一个移动互联网村。在这里，2014年底，共有50位村民接受了第一批培训，其中39名通过考试、签署合作协议、自愿缴纳200元押金并同意在遵守《村规民约》的基础上，承诺至少在半年内与腾讯“移动互联网村”项目团队充分配合，依托微信展开村寨事务协作，并领到由中兴通讯捐赠的智能手机一部。该手机预装了微信、地图、音乐、搜索等软件，与乡村的实际需求无缝对接。腾讯基金会与中国移动达成战略合作协议，移动在当地特别架设基站，提供4G网络的支持，同时给每位村民提供20个月每月1G的上网流量，让村民们更加顺畅和充分地使用手机。
这场培训是腾讯“移动互联网乡村”计划的一部分，借助自身的互联网核心能力助推西部乡村发展，是这一计划的主旨。腾讯于2011年7月与黎平县委县政府合作，捐资1500万元，在岩洞镇建设腾讯·铜关侗族大歌生态博物馆，并整合设计师、电商及推广资源，为当地农副产品、手工艺品增加附加值，希望以公平贸易的方式，为村民提供在家门口就业的机会和一份有尊严的收入。
京东：为农村的买与卖服务
电商进农村，解决的是两个问题，“买贵卖难”，让村里人能买到各地的好东西，让村里的好东西能卖出去。帮村民买东西需要在农村铺设基础服务，卖东西则需要支持农民学习电商、创业、培养品牌。在这个过程中，同时可以解决部分农村就业问题、食品安全问题等。
农村电商是京东集团2015年度五大重要战略之一，包括工业品进农村、农村金融以及生鲜电商三部分。
今年9月20日，京东第1000家“京东帮”服务店在贵州省遵义市开业，提前近四个月完成了2015年年初制定的农村电商全年发展计划，并在继续增加。至此，京东在近10个月的时间里，近600家县级服务中心开业，招募乡村推广员近10万人，1000家“京东帮”服务店投入运营且其服务范围覆盖近30万个行政村。在口口相传的口碑营销至关重要的农村，推广员的作用不可忽视。接下来，京东将尝试利用农资销售平台和乡村推广员体系，从种子、化肥和农药的销售到日常使用，严控农产品的品质，为食品安全问题的解决贡献更多思路。
今年4月，中国妇女发展基金会及组织的“第一期电子商务创业培训班”，在河北省无极县电子商务与物联网孵化器举办，京东公益及京东乡村项目组为当地妇女讲授了乡村电商发展及京东乡村推广员的培养计划。未来京东将在无极县建立京东服务中心、招募京东乡村推广员，将农村电商深耕细作，同时有效解决农村妇女的就业问题，帮助农村妇女获得独立经济能力。
刘强东说，京东与其他几家电商农村战略的最大不同，是京东更加重视农村电商基础的夯实，京东花了整整一年的时间搭建农村的物流和村民代理体系，希望通过京东让农户和消费者建立直接的联系。
以在四川的布局为例，去年12月，京东与仁寿县政府就开展农村电子商务合作签订战略合作协议，将京东首个农村电商试点县放在四川。今年5月，当地21万亩绿色枇杷种植园出产的枇杷借由京东平台与物流配送网络销往全国。9月24日，京东“京农贷”又在仁寿落地，向四川福仁缘农业开发有限公司发放首笔贷款。截止到今年8月底，京东为超过10万户的农民发放贷款，违约率不到1%。
苏宁电商：打造精准式扶贫
随着苏宁互联网的成功转型，苏宁成为国内首家打通线上线下渠道、实现O2O融合运营的互联网零售企业。
9月25日苏宁和国务院扶贫办签署“全国农村电商扶贫战略合作框架协议”，标志着在2015年国务院扶贫办确立十项扶贫工程之一的电商扶贫领域，苏宁正式起跑。
江苏省泗阳县属中国青虾之乡，这里的青虾养殖户们从今年9月份开始就忙的不亦乐乎，短短2个月时间，业务量比平时增加了几倍，收入也开始翻番，带来这一变化的是互联网的介入。
6月11日，苏宁易购平台和众筹平台在江苏省泗阳县成河村60亩青虾养殖示范基地正式落成。通过这一平台，青虾捕捞起水，立刻就能通过物流打包运输到客户家中。青虾养殖户与消费者间实现了零时差购买，既能有效帮助养殖户拓宽销售，又能使消费者买到新鲜的青虾。
同时，依托当地场地资源，全国首家线下县级地方特色馆——苏宁易购超市频道“泗阳馆”落地，将集农特产品展示、体验、销售、旅游等功能于一体。
据苏宁副董事长孙为民介绍，苏宁计划利用互联网工具和线上线下平台，在全国范围内进行精准电商扶贫，未来三年建设100家苏宁易购直营店或服务站，在大城市核心商圈线下实体门店建设农村电商扶贫O2O专区，并在苏宁易购上线100家“地方特色馆”，促进农副产品、民族手工艺品等上网、进城。
和泗阳县城河村一样，位于茅山老区的江苏镇江市丹徒区也被互联网光顾了一回，而就这一回光顾却给这里的村民脱贫带来了极大改变。
苏宁在当地援建了8亩大棚，全部加入了互联网元素，形成高科技农业孵化基地。大棚内设有传感器等智能设备，能够对温度、湿度、光照强弱等进行实时监测，当地种植户只要在手机上下载一个APP即可对大棚进行远程控制，一个手机，呼不出户，掌控一切，极大减轻了种植户负担。
这个基地未来不仅能够种植新奇的农产品，还将带动当地其他业态的发展，对旅游业的开发、青少年实践基地建设将起到推动作用。
据了解，由苏宁和国务院扶贫办共同打造的“电商扶贫双百示范行动”将定点扶贫全国约104个贫困区县，惠及1万余个贫困村，234多万农村贫困家庭，761万贫困人口。
苏宁将为一个贫困村镇推广一款特色农产品，为一个贫困县打造一个优势产业，多产业联动带动当地产业集群发展，多渠道配合解决销售问题，逐渐形成特色化、精准化、社会化、产业化的电商扶贫思路，真正实现精准扶贫、脱贫。
魏延安：
电商巨头扶贫的基因分析
互联网流行一句话，基因是很重要的。在电商扶贫的问题上，各大电商平台都有动作，但因为基因的不同，其路径与模式也不尽相同。
苏宁采取的策略，都是与自身O2O的商业模式相匹配的，既有线上销售，也有实体展示，有利于体验与营销;下一步还准备开展生鲜预售、产地集采等业务，加快开放平台与物流体系，让自身优势进一步发挥。
阿里巴巴在农村电商的布局中，把生活服务的代收费、消费方面的代买和生产方面的代卖，还有返乡创业扶持等功能融合在一起，让电商下乡、农产品进城、农民创业等目标一并实现，同时还通过淘宝大学、菜鸟网络、蚂蚁金服等提供系统服务，以达到培养人才、改善物流、金融服务等目的，努力推动从“授人以鱼”到“授人以渔”再到“营造渔场”的生态打造，实现信息化惠农、消费便捷减支、生产生活理念转变、农产品上网、人才返乡等扶贫社会目标。
京东在电商扶贫中，同样是基于自营业务优势的发挥。在农村电商的具体操作上，又按“两条腿”走路，把大家电等业务独立归属于京东帮，完成售、送、装、修一体化;其他产品的销售则归属于京东县级服务中心，再在乡村设站，村级招募京东推广员，目前已经超过10万人，推进可谓神速。下一步还有金融跟进。
与前面三家相比，一亩田的路数明显不同，虽然也是一个电商平台，但不直接零售，而是把目光瞄准了农产品的信息搓合，致力于减少中间环节与推动交易电子化，从而与竞争激烈的网络零售实现了错位发展，也显示了独到的市场眼光。
电商扶贫从理论上的提出到实践上的探索，比农村电商时间更短，各大电商平台能做到今天这个程度已属不易，但与政府的期望和农民的迫切需求相比，还是有改进的空间。有三点建议：
一、电商平台的电商扶贫定位与政府的目标还需要进一步契合。扶贫进入精准扶贫阶段，最重要的是让贫困户增收脱贫。也就说，工作重点在个体农户，而不是泛泛的县域概念。但目前的电商扶贫更多的是农村消费市场的开掘，与扶贫还有距离。如何让更多的贫困户在电商中直接受益，还需要进一步探索。
二、电商平台的业务模式对农民的期盼还需要进一步满足。目前的农村电商也好，电商扶贫也好，主要还是工业品下乡，而农产品进城才刚刚起步，贫困地区的网上消费与网上销售严重不对等。显然，能不能在网上以好的价格把农产品卖出去，对农民而言意义更大。
三、电商扶贫的模式还需要进一步探索。目前的电商扶贫，大多着眼于经济角度，与社会、生态等领域结合还不紧密。比如说，贫困地区往往是生态优美的地区，如何把这一优势资源通过互联网与电商的路径开发出来，应该有空间。同时，贫困地区的产品特别是农特产品，如果仅仅是加强推广可能效果也有限，因为面临没有名气、标准化程度不够、包装设计落后、品牌严重缺失等问题，必须要有系统性帮扶。
同时，对于电商扶贫而言，不宜急功近利，要把扶贫的公益性与电商平台的经营性结合起来，尊重市场的规律、社会的机理，鼓励更多的电商企业参与，同步加强学术研究，以期电商扶贫的理论与实践不断丰满起来。
(作者为共青团陕西省委农工部部长，知名三农学者)
