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2020-03-08 来源 :公益时报 作者 : 王勇
最近，陕西安康中心医院违规发放临时性工作补助，引起社会关注。
针对这一问题，在3月8日召开的国务院联防联控机制发布会上，国家卫生健康委人事司副司长段勇表示，国家卫生健康委将进一步明确一线医务人员的范围，加大监督力度，对于违规发放、虚报冒领的，要依法依规严肃处理。
发布会还对关心关爱疫情防控一线人员有关情况进行了介绍。到现在为止，派到武汉和湖北的医疗队已经达到了4.26万人，其中2/3是女性。医疗队的轮换休整已经在安排中。
一线医务人员在轮休和隔离期间都按照出勤来对待，他们原来正常发放的基本工资、岗位津贴(卫生防疫津贴)、绩效工资，都继续正常发放。
目前，全国各地已经开通了免费的心理咨询热线613条，其中有11条是专门为医务人员开通的援助热线。
在表彰方面，除了推出“抗疫巾帼英雄谱”，全国妇联还将评选表彰500名一线优秀女医务人员。
援鄂医务人员达到4.2万人 2/3是女性
据国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红介绍，从除夕之夜第一批医疗队到达武汉，到目前为止，全国已经有346支医疗队抵达武汉和湖北，与当地的医务人员一起并肩作战。
据郭燕红介绍，从医疗机构接到指令到医疗队组建完成，一般不超过2个小时。从医疗队集结到抵达武汉，一般不超过24小时。
到现在为止，派到武汉和湖北的医疗队已经达到了4.26万人，其中重症专业的医务人员达到1.9万人，此外医疗队还包括呼吸、感染、心内、肾内、心理等方面的医务人员。
“在4.2万医务人员当中，女性医务人员有2.8万人，占到了整个医务人员医疗队医务人员的2/3，应当说巾帼不让须眉，他们在患者的救治当中发挥了非常重要的作用。”郭燕红强调。
明确一线医务人员的范围
医务人员是战胜疫情的中坚力量，为了加强对医务人员的保护关心爱护，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发通知，从薪酬待遇、工伤认定、职称评聘、生活保障、轮休休整、心理调适、人文关怀等十个方面出台了10项措施。
文件出台以后，各地积极响应，把10项措施加以落实。据段勇介绍，截至目前，全国已有20多个省份出台了具体的落实措施的相关文件。
但在落实的过程中也出现了一些问题。陕西安康中心医院违规发放临时性工作补助的问题引起了社会的关注。
段勇表示，国家卫生健康委已经责成陕西卫生健康委迅速查明情况，严肃问责，严肃追责，陕西省对相关人员也进行了处理。
为了避免此类事情的再次发生，同时也为了便于各地各部门掌握政策，在执行政策中不走样，段勇表示，国家卫生健康委现在正会同人社部、财政部，对相关政策进一步完善。主要从两个方面入手。
一是进一步明确一线医务人员的范围。一线医务人员范围的确定以是否直接接触疑似患者、确诊患者为依据，以实际参加现场处置、患者救助的工作情况为依据。临时性工作补助，根据一线医务人员承受风险的不同，补贴标准分为两档。
二是将严格执行政策中的审核监督，要严格登记审核公示等相关程序，加大监督力度，对于违规发放、虚报冒领的，要依法依规严肃处理。
轮休和隔离期间按照出勤来对待
一线医务人员工作负荷重，急需轮休和调整。据郭燕红介绍，针对休整问题，已经作出了一系列安排。对于医疗队的轮换休整采取了多种方式：
一是整建制休整轮替，通过安排接续医疗队来接替部分医疗队的工作，使她们能够整建制的轮替休整。目前已经安排了在武汉的56支医疗队和黄冈的2支医疗队进行轮休。
二是对重症救治医疗队，为了保证救治工作的连续性和有效性，不便于整建制轮休，采取增加医疗队人员的办法，使得新增加进去的医务人员与原来的医疗队能够共同编组，新老搭配，延长排班节奏，缩短每个班次的工作时间，让大家能够有充裕的时间进行休息。
三是结合实际情况，采取更为灵活的排班方式，按照劳逸结合的原则，延长休息时间，保证医疗队员有充沛的精力投入到患者的救治工作当中。
“关于一线医务人员在轮休和隔离期间，按照人社部2020年9号文的精神，这些人员都按照出勤来对待，他们原来正常发放的基本工资、岗位津贴(卫生防疫津贴)、绩效工资，都继续正常发放。”段勇强调。
全国已开通心理咨询热线613条
一线医务人员的心理负荷比较重，如何缓解他们的心理压力，做好他们的心理疏导?据国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华介绍，主要是在四个方面开展了工作。
一是制定了紧急心理危机的干预指导原则，将一线医务人员列为心理干预的重点人群，针对医护人员可能出现的心理问题提出了干预原则和具体措施，对心理援助和心理危机干预提出了明确的要求。
二是开发了专业化的网络心理服务平台，提供规范化的心理服务。目前，全国各地已经开通了免费的心理咨询热线613条，其中有11条是专门为医务人员开通的援助热线。另外还开设了7个网络心理服务平台，24小时为医务人员提供心理服务。
三是加大医务人员科普宣传的力度，通过“健康中国”微信公众号等多种形式发布心理调试指南、动漫版视频等科普宣传材料，引导医务人员掌握自我调节的方式方法。
四是派遣心理援助队伍支援湖北、支援武汉。目前，国家卫生健康委已经派了415名精神卫生专业人员前往湖北，为患者和医务人员提供专业的心理咨询和危机干预服务。
评选表彰500名一线优秀女医务人员
女性医务人员在防疫工作中发挥了重要作用，为了免除一线医务人员的后顾之忧，全国妇联发挥自己的组织优势，动员各地妇联都行动起来，为她们提供各类贴心的服务，相关表彰活动也在陆续进行中。
据全国妇联宣传部部长刘亚玫介绍，妇联动员社会力量紧急筹措了2.1亿元物资和资金驰援一线医务人员。
“在这中间，我们特别关注到女性医务人员所急所需，紧急筹集了卫生巾、安全裤等生理生活用品驰援送到她们手上。我们还协调推动把女性生理卫生用品纳入到防疫保障用品清单，帮她们解决实际困难。”刘亚玫强调。
除此以外，对女性医务工作者的表彰也在推进中。3月7日，首批“抗疫巾帼英雄谱”发布，推出了夏思思等20位一线女医务人员。“今后还将陆续发布，我们以此来致敬抗疫巾帼英雄。”刘亚玫表示。
据刘亚玫介绍，同事还将评选表彰500名一线优秀女医务人员、300名各条战线的优秀女性，授予她们“全国三八红旗手”称号。评选表彰200个“全国三八红旗集体”。此外，全国妇联已经联合腾讯公益慈善基金会为本次获评“全国三八红旗手”和入选“抗疫巾帼英雄谱”的优秀女性提供慰问金。
