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2018-04-10 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
■ 本报记者 张明敏
经过了过去几个月的准备后，李爱玲的这场答辩就如同是练兵后的一场实战。从答辩间出来，李爱玲长舒一口气，觉得有戏。经过答辩、评议、投票等环节后，带有精准扶贫基因的“巧娘草编”公益项目正式入围并最终获得50万元资助。
精准扶贫、精准脱贫为社会组织提供良好的发展契机，为社会组织的专业服务提供了实践空间和平台。反过来，社会组织规模化和专业性的提升，也为精准扶贫、精准脱贫提供了有力的社会协同力量。
当前，一个由中国民生银行发起的，联合中国扶贫基金会共同举办的“我决定民生爱的力量——ME公益创新资助计划”用三年甚至更长时间寻找着社会组织助力精准扶贫、精准脱贫的最佳路径。
项目设计聚焦精准扶贫
2016年11月，国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》明确提出，“支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织从事扶贫开发事业”。
习近平总书记也提出“做好深度贫困地区脱贫攻坚工作”的重要指示精神。
为此，第三届“我决定民生爱的力量——ME公益创新资助计划”(以下简称“ME创新计划”)在继续保持原有覆盖范围的社区发展、教育支持、环境保护、文化保护、卫生健康等五大领域基础上，向精准扶贫项目倾斜，积极参与脱贫攻坚战，突出“精准扶贫、精准脱贫”的国家战略部署。
根据项目组委会公布的数据显示，第三届ME创新计划共收到了423份项目申请(申报总量较第二届增长5%)，项目评审在坚持执行力、创新性、持续性、影响力等评审原则的基础上，对精准扶贫相关项目优先支持。
去年9月间，李爱玲所在的陕西嘉义妇女发展中心在渭南市临渭区桥南镇巧娘草编专业合作社门前举办“桥南镇庙底妇女公益创投二期项目”，当天人头攒动，锣鼓喧天。
“巧娘草编”是由陕西嘉义妇女发展中心发起的一个公益项目，旨在充分调动当地妇女传承非遗草编、发展草编产业的积极性，进一步提升草编工艺品制作水平，扩大桥南草编的知名度，促进农村妇女增收致富，助力脱贫攻坚。
同期，寄期望机构做大做强的“巧娘草编”向ME创新计划提交了申报书。
从申报、接受资格核查、入围答辩到网络投票，“巧娘草编”在四个月后获得资助。
如何做好精准扶贫、精准脱贫
以反贫困为目标任务，在精准扶贫、精准脱贫这一宏大的战略部署中，政府、企业、社会组织都要充分发挥其能动作用，并在相互影响和建构中协同、合作、发展、改变。
从实施大规模精准扶贫工程以来，各种社会组织得到迅速发展，形成全国性与基层组织、综合扶贫与专业组织相互配合的格局，有力地支持了精准扶贫精准脱贫的实施，为中国脱贫攻坚实践提供一定的经验内容。
来自ME创新计划的50万元资助金对很多民间社会组织来说无异于一场“及时雨”，不仅可以解除他们资金紧张的燃眉之急，更让他们从四处筹资的窘迫中解脱出来，将主要精力用于项目的规划、管理和实施。
“从ME创新计划的资助经验来看，社会组织在践行‘精准扶贫、精准脱贫’战略过程中需要重点关注其‘是否对象精准、资源聚焦、效果明确和有无可持续性’。”中国民生银行ME创新计划组委会表示。
“应该根据贫困人口自身条件和资源状况针对性采取措施，分为：暂时没有劳动能力，通过援助或干预能建立劳动能力，如提供未成年人教育、对可治愈的疾病的健康援助;有劳动能力，有一定资源，可以通过创新生产组织方式，提高资源利用效率脱贫;有劳动能力但没有足够资源，通过异地搬迁、培训就业等方式脱贫;永久性丧失劳动能力，可以纳入社会保险保障体系。”组委会补充道。
最终，经过整个评选过程，朝阳行动乡村服务创新中心“黑土麦田乡村创客计划”、西吉县清源和谐社区服务中心“暖流行动——老区妇女骨干培养计划”、陕西妇源汇性别发展中心“陕西合阳县乡村妇女主导的社区发展”、陕西嘉义妇女发展中心“巧娘草编技术推广项目”、乌拉特前旗博雅文化协会“草人e工坊”、陕西省榆林市青少年社会工作者协会“童梦空间——社区流动儿童社工服务项目”、北京富群社会服务中心“三江源社区生态扶贫创新项目”等7个属于社区发展类的精准扶贫项目获得第三届“ME创新计划”的支持。
激活社会组织发展基因
为更好地实现助力民间公益机构的发展，汇聚资源形成合力并推动社会问题的解决，中国民生银行ME创新计划自身的运营管理模式也处在不断发展和优化中，这些优化体现在项目运营管理的诸多环节中。
2015年，中国民生银行发起第一届ME创新计划。每年，从全国评选具有创新性、执行力、持续性和影响力的项目给予每个项目50万元的资助。
两年间，中国民生银行已为41个公益项目提供总计2050万元的资助。这笔资助不仅为社会组织提供基本的资金保障，更是激活社会组织可持续发展的基因，有效提升社会组织的社会影响力和项目执行力，助力社会问题的解决。
第三届ME创新计划为22个入围项目提供1100万元公益创新资助基金，自2017年9月6日启动以来，共收到423份公益项目申请。经过专家评委评审，有来自全国的44家机构的公益项目进入投票环节。
三年间，全国有近800家社会组织参与申报，63家获得资助，项目覆盖全国29个省、市、自治区，直接受益人群18万人，间接受益人群超过25万人。活动期间共有近300万人次参与投票，网络传播覆盖超过1亿人次。
打造创新资源平台
中国民生银行ME创新计划通过资助公益创新项目造福社会民生，是金融机构和社会组织的开创性合作。中国民生银行作为金融机构，将金融资本流入公益领域，提供资金和智力支持，撬动了更多的社会资源。同时，中国扶贫基金会作为中国扶贫公益领域规模最大、最具影响力的社会组织之一，凭借自身的资源及经验优势，提供人力和技术支持，助力更多社会组织能力的全方位提升，凝聚了更多的社会力量。
“ME创新计划正在变成资源整合的平台。首先，为获得资助的机构链接到更多的资源，从项目资助到机构合作;其次，ME创新计划的影响力不断扩大，项目的申报数量和网络投票的人数都在不断增加，很多机构将ME创新计划作为机构宣传推广的平台。”中国民生银行ME创新计划组委会表示。
ME创新计划评委之一、中国矿业大学卢玮静表示：“ME创新计划不仅为发展在前沿的社会组织提供引领性资助，更是构建了一个相互激励、交流、支持的平台，我们要关注资金的使用效果以及带来的社会改变。另外，公益与创新相伴相随，最终是通过链接整合资源、激活整体创新模式，助力社会问题解决。”
“任何新的有益尝试，只有经过时间的考验，才能实现从量变到质变的飞跃。希望通过此次活动能够形成比较成熟、持续、可推广的公益项目运作模式。” 在第三届ME创新计划启动大会上，中国民生银行办公室主任陈国强表示。
