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2014-10-15 来源 :公益时报 作者 :
“只要大家对‘蓝天’稍微有所了解就会发现，这是英国唯一一家只招收曾有犯罪记录人员的公司。”这是英国首相戴维·卡梅伦在一次讲话中对这个名叫“蓝天”(Blue Sky)的社会企业的概括。
有调查研究显示，三分之二的刑满释放人员在两年内会再次犯罪，这不仅浪费了大量的资源和资金，同时也浪费了获释人员的生命。研究同时也表明，提供就业对于防止再犯罪现象发生至关重要，但是，由于刑满释放人员自身的问题，或者企业对此类人员抱有偏见而不愿雇佣他们，尤其在失业率极高的领域中，大多数刑满释放人员仍然无法找到工作。
由此，英国每年需为“再犯罪”现象支付110亿英镑，而75%的刑满释放人员在出狱后一直处于失业状态，有犯罪记录的人在应聘时遇到的困难是其他人的8倍之多。
而下面一些可观的数据促使了“蓝天”这个社会企业的诞生：据估计，处理一名再犯罪者将花费20万英镑，关押一名罪犯一年将花费4.5万英镑，新建一所监狱则需花费4亿英镑。而为刑满释放人员提供一份稳定的工作，将减少高达一半的犯罪，同时解决就业与食宿问题则是最有效的减少再次犯罪发生的手段。
业务大受欢迎
“蓝天”旨在帮助刑满释放人员获得稳定的工作，并通过向近期获释人员提供就业的方式，有效减少再次犯罪的发生。“蓝天”帮助刑满释放人员收获工作经验，重拾自信，并对其进行培训，增强其就业能力。
进入“蓝天”工作的刑满释放人员，主要负责公园、露天场所以及一些地方当局的合同工程的维修工作。“蓝天”也承揽了多个垃圾回收项目，目前正在寻找建筑、餐饮以及监狱工作等方面的合作机会。
仅在2012/2013年度，“蓝天”员工就保护并优化了超过340万平方千米的土地，回收利用了14600吨掩埋场的垃圾，并种植了近15000株树苗。企业目前的工作范围覆盖整个英国，包括伦敦、牛津、斯劳、曼彻斯特、韦克菲尔德、布里斯托尔以及格洛斯特等。目前，该企业共有29名合同工以及18名全职员工。管理团队中也有两名刑满释放人员，负责管理全英20余份商业合同。该企业发展迅速，年平均增长率为36%。自2007年起，公司的商业收入共增长了6倍。
社会企业也能特许经营
“蓝天”发展得如此迅速，其主要原因之一就是它采用了社会特许经营模式。目前，“蓝天”已有三家特许经营商。
而近年来，“蓝天”也在逐步降低对资助款的依赖。目前，其收入的57%来自于商业合同，37%来自于信托和基金会的资助。这就是说，“蓝天”在作为一家社会企业的同时，从法律上来说，也是一家合法登记注册的慈善机构和担保责任有限公司。
众所周知，如果社会企业家和社会企业能获得资助，其成功率就会直线上升。近来，“蓝天”获得了德勤“先锋”项目以及慈善组织“社区商业”(Business in the Community)旗下社会企业支持项目“Arc”的资助。Arc资助其将工作开展到伦敦东部，为来自该地区的刑满释放人员提供帮助。Arc的企业合作伙伴也在众多方面给予“蓝天”支持，并开展个别训练和辅导。
“他们都是普通人”
“蓝天”表示，他们将刑满释放人员视为普通人，而非“客户”或“受惠方”。“蓝天”客观地对待员工的人生历程，同时培养诚实、乐于助人的企业文化，保证了企业能够正常地开展工作。这是社会企业的共同理念，将有助于实现企业的效益。
“蓝天”团队不仅为刑满释放人员提供支持与指导，更关键的是，该团队依赖刑满释放人员的精湛技艺和辛勤劳动进行商业运作，达成社会目标，并支付其相应的报酬。与其他社会企业一样，“蓝天”团队必须胜任自己的职位，并提供高质量的服务，仅仅标榜自己是社会企业是远远不够的。也就是说，“蓝天”的员工不应因身为刑满释放人员就自认是受害者或犯罪者，而应该认识到自己参与了重大的社会事业，并深切地感受到自己为团队工作贡献了自己的时间与技术，并因此得到了重视。
刑满释放人员与“蓝天”签约六个月，经过半年的合同期，员工可以收获良好的工作记录和推荐信，这对将来能谋得一份工作至关重要。同时，每名员工还能获得众多技能，包括软技能和职业技能。也就是说，“蓝天”让员工重拾自信，为就业做好充分的准备，并对员工提供个人支持，助其获得稳定的工作。
“蓝天”为每名员工提供了300英镑的就业培训预算资金，帮助员工获得就业资格证书。在与“蓝天”的雇佣合同结束的前两到三周，就业联络经理会与员工交流，帮助员工明确就业方向，初步联系就业单位，并进行简历书写和面试技巧方面的培训。“蓝天”甚至可以保证每名员工都拥有自己的银行账户，这在英国对于就业或购房至关重要。
多方面共赢的影响力成就
自2005年10月“蓝天”成立以来，企业已帮助超过750名刑满释放人员成功就业。在这些员工中，超过一半曾有吸毒或酗酒史，但其再次犯罪率仅为15%——低于全英国平均再犯罪率的四分之一。与“蓝天”的雇佣合同结束后，有51%的员工获得了培训资格证书，48%的员工获得了固定工作。
同众多社会企业一样，“蓝天”认为，评估自身影响力能有效帮助企业员工制定正确的决策。同时，通过评估，“蓝天”可以展示其取得的成就，这对企业本身也具有重大的意义。尽管企业仅招收刑满释放人员有其意义所在，但并非所有人都认可这种做法或承认其合理性。所以，这就需要企业向利益相关者说明创造变革的方式和意义。
为此，“蓝天”与社会投资中介“动力私募股权基金会”(Impetus Private Equity Foundation)共同启动了社会投资回报项目。社会投资回报分析显示，“蓝天”创造了巨大的社会价值——每投资1英镑，产生17.40英镑的价值，并且大部分价值来自于再犯罪率降低而减少的公共支出。
尽管“蓝天”的员工们性格各异，但在他们身上发生的变化却十分相似。大量证据显示刑满释放人员比其他求职者更难找工作。较普通人而言，在押犯能力较低，职业资格相对不足，而犯罪记录上留有前科会进一步对犯人就业构成阻碍。
但“蓝天”的员工不仅能获得就业机会，还在过程中收获了很多方面的状况改善：体质增强;心理健康整体改善;住房现状得以改善;吸毒或酗酒情况有所好转;获得银行账户;获得驾照;获得专业资格证书。
社会投资回报分析发现，为员工提供用于考取资格证书的培训预算是其工作中的重要部分。对多数员工而言，这是人生中的第一个资格证书。2012年，40名“蓝天”员工共考取了65份资格证书，涉及健康与安全意识、识字与算术、驾驶以及全国园艺资格证书等方面。这表明，作为社会企业，传达自身工作的意义并说明自身的工作背景是十分有帮助的。
该研究同样调查了其他方面的内容，例如“蓝天”对刑满释放人员的家庭以及缓刑监督官的影响，以及为政府节省的费用——首先是减少了打击犯罪和监狱管理的成本，其次不用给他们提供福利而是让他们成为纳税人。
“蓝天”承担了个人和社会责任，并明确了解自身创造的价值。相之下比，首相卡梅伦对“蓝天”支持与否反而显得不那么重要了。社会投资回报清楚地表明，雇佣有犯罪前科的人员可以创造更多的价值，未来他们可以在自己专注的领域获得进一步的成长。
“蓝天”在其官网首页引用了爱尔兰作家奥斯卡·王尔德的诗作：“我从未见过如此满怀忧愁的双眼，让人此生再难以忘怀，透过头顶那片狭窄的天空，银色的流动的浮云在囚徒们眼前闪现。”(据英国文化教育协会)
