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2014-02-19 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
春节期间，山东青岛市汽车总站推出一项“邮寄儿童”的惠民服务活动。这项服务的主要内容就是免费让进城务工人员7周岁但未满12周岁的子女在没有亲人陪伴的情况下搭乘回家的汽车，途中由长途车的司乘人员提供照看服务。
据青岛长途汽车站工作人员介绍，每年他们都会碰到一部分进城务工的家长着急送刚放假的孩子回老家，因为他们的假期并不和孩子同步，导致孩子经常一个人在家无人照料。车站推出“邮寄儿童”活动，正是为了减轻这部分家长负担。
青岛汽车站的“邮寄儿童”服务并不是首创。“无人陪伴儿童旅客服务”是航空公司很早就开始提供的一种服务，不过针对的是单独购票的儿童乘客，并非免费。后来，这个概念逐渐被借用到其他领域，据了解，青岛汽车站最早推出这项服务是在2012年，只不过当时“邮寄儿童”业务不只限于进城务工人员，而是针对全体乘客，并且儿童还是需要购买客票的。而今年春节期间推出的活动因为免费而也被赋予了更多的公益属性。
但这项活动由于涉及的领域责任重大也伴随着一些不同的声音。
设6位数密码保安全
“爷爷，我将被邮寄回去啦!”霖霖对着电话那头的爷爷兴奋地说着。
1月16日一大早，9岁的朱彦霖和妈妈早早来到了山东省青岛市长途汽车站，妈妈要将她交给汽车站的司乘人员，让朱彦霖一个人尝试着坐汽车回老家与爷爷奶奶团聚、过年。在填写完相应表格后朱彦霖被领上车，坐在乘务员旁边座位上。经过2小时的车程，朱彦霖自己一个人没花一分钱就顺利抵达老家，被爷爷接到。
青岛汽车总站在活动的执行设计中花了不少心思。
要使“邮寄儿童”服务顺利实施，最重要的就是解决孩子的安全问题，而安全的核心就在于过程中的无缝接送。为此车站整理出了一套免费“邮寄儿童”服务条款，相应的保障条款需要邮寄双方明确约定：
在使用邮寄儿童这项业务前，送站人需要提前填写一张申请表，上面有送站人以及接站人的联系电话、身份证号码和设置密码，登记表上也会打印邮寄儿童的乘坐的车次、发车时间，预计达到的时间等信息。
邮寄孩子的年龄应该在7-12周岁内，并具有一定辨识能力，家长需要带上儿童的有效证件(户口本、学生证或能证明该儿童的身份证件)，同时还需要单独设立一个6位数密码，该密码将用于与接站人核对所用。在车辆抵达目的地之后，司乘人员与接站者核对相关信息并且报出密码与其对接，准确无误之后方可交接儿童。
另外被“邮寄”的儿童在车上会得到司乘人员的特殊照顾，包括坐在乘务员的旁边，家长备好饮食、玩具，乘务员作为孩子们的“临时妈妈”随时会为他们服务。
目前，青岛汽车站的“邮寄儿童”业务仅限于该站自办运营的16条省内客运业务，并不涉及省外输运。
大面积推广权责难定
很多人表示了对过程中有可能会发生的“责任”问题的担忧。北京作为一个进城务工人员很多的大城市，父母大多都将子女带在身边，一旦孩子早放假，家长又上班，孩子就陷入没人带的窘境。记者在北京街头随机询问了十多位市民是否愿意使用“邮寄儿童”服务，大部分人表示自己头一次听说，如果服务有保障的情况下还是可以尝试，但需要和孩子、车站、接站人有很充分的沟通，毕竟这“邮寄”的是自己的孩子。也有一部分人表示，绝对不会“邮寄孩子”，最担心的问题仍然还是安全，在北京打工的王婧自己有个8岁的儿子，王婧说：“宁可让孩子一个人在家玩也要等到自己放假带孩子一块坐车，这样‘邮寄’，双方责任太重。”
《公益时报》记者致电北京两家大型汽车站，六里桥汽车站和莲花池汽车站，工作人员表示，车站并未推出“邮寄儿童”业务，并称北京陆路运输线路覆盖全国，客车运行时间长，中途停靠点多，儿童单人乘坐并不太合适。
针对类似“邮寄儿童”的惠民活动，媒体评论员毕晓哲指出，从严格意义上并不宜将此行为归类为“邮寄”。车站方面接受的是孩子们的监护责任，“邮寄”的是孩子，接受的却是“监护权”。从这个角度而言，相关部门和车站方的责任和风险将无形加大，产生风险后的纠纷处理和当事人维权将相对复杂，这些可能的风险和责任不会因设置“多少位密码”就能规避和解决。但无论怎样，“邮寄儿童”这一业务的推出，缓解了进城务工人员的回乡压力，创造条件让外来务工人员子女“先回家”值得赞许，各地可以效仿、尝试。(本报记者 张明敏)
