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2014-04-17 来源 :公益时报 作者 :
今天，“消除极度贫困”以前所未有的受重视程度被冠以全球议题之首。去年夏天，为了回应世界银行行长金墉(Jim Kim)和美国总统奥巴马的呼吁，联合国秘书长任命的高级别名人小组(HLP)特别撰写报告，号召时下的人们共同加入，为2030年消除极度贫困的目标而努力。这条贫困线的标准是每人每日1.25美元。
在十年前，这样的提议是难以想象的。就在这十年中，在世界上的许多角落，贫困减轻的情况取得了飞速的进展，这不仅仅发生在中国、印度，也发生在非洲撒哈拉沙漠以南地区。像加纳和埃塞俄比亚，都在减轻贫困和提高公民生活质量方面取得了大跨步的前进。
然而，还是有一道难题摆在了我们面前：尽管我们在减轻收入贫困上取得了总体收获，但极度贫困最恶劣的一种表现形式——饥饿与食物缺乏，仍然顽疾一样存在。目前，世界上仍有8.7亿人食不果腹。HLP报告也指出，贫困是饥饿的主要原因。同时，我们也很清楚，消除饥饿需要针对性的战斗方案。如今，这一方案的出台已经刻不容缓。
对于如何打破饥饿与贫困的循环，如何确保在有足够食物养活日渐庞大的人口的同时，还要使这些食物能够被送达并养育最贫穷的人群，我们已经掌握了一定的知识。
比起其他领域的投资，农业投资更能协助减轻贫困。而今，小农们急需这样的解决方案。他们占据全球最贫困人口的3/4，却仅靠巴掌大的土地为生。他们还不得不在缺地缺水的条件下，种出更多的食物，这是难以维系的。如果农耕者能有更多的食物和收入，他们便能够保证家庭的健康和受教育程度，并且还能为自己的未来投资。但事实是，全球有1.65亿营养不良的儿童，他们因为缺少营养而造成了终身性的身体和发育缺陷。这一数据说明，当今有太多的家庭仍不能得到基本的生活保证。
这也是《HLP 2015年后发展议程》把焦点明确地放在食物充足和食物营养这两方面上的原因所在。在这份议程的目标中，明确写入了消除饥饿以及对充足、安全、实惠和有营养的食物的公平获取。议程确认了持续性增加农业产量的需求，并且把这一需求聚焦在小农身上。
因为不少粮食实际上被浪费了，议程又呼吁寻求量化的成型方案，以减少粮食浪费。议程还努力推动营养不良、浪费和贫血症在5岁以下儿童中的可量化减少，并指出，为减少儿童营养不良而投下的每1美元，都有可能在未来收获高达44.5美元的潜在回报。
实际上，我们已经有了这样的解决方案。科学创新如今已经允许我们通过各种方式，在低成本下可持续地种植出更多粮食。我们所需的是大胆和创新的方式把这样的技术规模化，并把这些解决方案交到最需要它们的小农手中。
发展中国家的领导人都在加大能够促成经济转型的投资，他们各自有各自的议程。而援助国则更有责任和伙伴义务，来为农业、粮食充足和食物营养进行投资，这对建立一个更健康、更多产的社区及经济体来说是必不可少的。
HLP的报告已经提供了一条简单、可量化和以成果为导向的前进路线。当众多国家商议这份《HLP 2015年后发展议程》时，最重要的是要保持这些可量化的目标，这些目标能够催促政府、多边机构、私营部门和社会为结果许下承诺，并肩负责任。鉴于这份报告的长远考虑，我认为，一个最终远离极度贫困与饥饿的世界即将到来。
(马克·苏斯曼/文 高文兴/译 据《赫芬顿邮报》)
