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2019-12-24 来源 :公益时报 作者 : 文梅
12月17日下午，基金会中心网“2019中基透明指数FTI发布会”在北京举行。会上发布了2019中基透明指数FTI报告，并为到场的优秀基金会代表颁发了“自律透明榜样奖(即连续8年中基透明指数FTI满分)、自律透明奖(2019中基透明指数FTI满分)、最佳新锐奖(2019中基透明指数FTI新入榜满分)、最佳进取奖(一年之内中基透明指数FTI分数提高超过60分)”的纪念牌。
为了让公众更方便地获取全面、对称、可比较、易判断的基金会信息，2012年基金会中心网发布了“中基透明指数FTI”。这8年来中国基金会行业发生了巨大的变化。截止到2019年12月17日，全国基金会已达到7828家，比2012年基金会数量增长了2倍多。经过8年时间的推动，中基透明指数FTI逐步被公益行业及社会各界的接受并将其作为自身机构治理的指导工具之一，同时也有越来越多的捐赠机构、公众及政府部门用中基透明指数FTI判断基金会的公信力。
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2019中基透明指数FTI解读
观测解读1：信息公开程度小幅上升，满分基金会数量大增。
2019中基透明指数FTI为51.34分，比去年小幅上升了2.5%，而满分基金会数量达到225家，比上年增加了49%，增幅显著。今年有6394家基金会参加了2019FTI的计算，满分基金会占到了3.5%，他们是中国基金会自律透明的旗帜和榜样。
观测解读2：基本信息披露程度较好，项目信息和财务信息仍需完善
中基透明指数FTI发展到目前的4.0版本，共有三大维度，40个指标，满分为100分。这40个指标近80%是合规性指标，倡导性指标只占不到20%。从信息披露来看，合规性指标的完成度还有很大的提升空间。除基本信息完成率及格外，项目信息和财务信息的完成率只有37%和41%，其中缺项最高的两项分别是项目展示栏目和审计报告。
观测解读3：基金会注册地信息公开透明度前3名为民政部、贵州省、北京市，江苏、海南依旧垫底
按照基金会注册地来看，在民政部注册的基金会信息透明方面的工作成效一直名列前茅，今年仍是排名第一。贵州省则在近3年来进步显著，排名从前年的第12位，去年的第4位到今年的第2位，飞速上升。而排名垫底的3位依旧是江苏省、海南省。江苏省作为基金会数量排名第2位的省份(661家)，慈善环境还是比较优渥。近10年基金会数量平均增长率达到13%，而且有独立自建的信息公开平台，但是江苏省2019 FTI只有10.44分，信息披露率仅6%。当然，江苏省仍然有不少优秀的基金会，已经公开信息的42家江苏省基金会满分的就有40%，17家。而这次特地从南京赶来参会的江苏省妇女儿童福利基金会副理事长兼秘书长唐卫民也在点评中表示要为共同推动江苏省基金会的信息公开透明献力。
观测解读4：传统三大公益领域的基金会FTI均有小幅度上涨
医疗救助、扶贫助困及教育是中国公益行业的传统三大领域，公众对这三大领域的信息公开也最为关注，这三大领域也不负众望，信息透明度均有2%左右小幅上升。
观测解读5：较为活跃的基金会约占55%
从这次参与FTI计算的基金会数量6394家看，活跃的基金会有一半多。有些基金会无官方网站或网站更新频率低，难以获得年度工作报告，在公开媒体上报道消息较少，筹款及项目活动信息较少，捐赠收入支出、项目收入和支持趋近于0，无专职人员或仅1-2人，公众无法了解这些基金会的行为更不要说是成果，称为不活跃的基金会。按照全国城市群来看，京津冀的基金会活跃度最高，而充满经济活力的长三角和珠三角地区因为江苏省和广东省两大基金会数量大省的原因，导致信息公开情况下降。
