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2019-03-19 来源 :公益时报 作者 :
2018年4月，卸任民政部副部长后，宫蒲光任，同时还是中国社会工作联合会会长。两会期间，在接受《南方都市报》专访时宫蒲光表示，社工事业的发展前景光明，前途远大，一定会在国家治理中发挥越来越重要的作用。
南都：你现在的另一个身份是中国社会工作联合会会长，这个协会日常承担什么职能?
宫蒲光：中国社会工作联合会的前身是中国社工协会，成立于1991年，2015年改为中国社工联，它是国家民政部主管的全国性枢纽性社会团体，是全国社工领域行业协会，它的使命是致力于促进国内社会工作事业发展。
南都：过去一年，中国社会工作联合会做了哪些工作?
宫蒲光：我们深入贯彻落实党和国家重大决策部署，充分发挥自身的专业优势，在脱贫攻坚、乡村振兴、城市社区治理、平安中国建设、社会心理服务体系建设等重大国家战略中，积极参与，尽力发挥作用。
具体讲，我们搭建行业交流平台，发挥行业引领作用，召开了一些行业会议，比如举办“第九届中国社工年会”等一些高端论坛、峰会、研修班等，同时开展行业调查、行业培训，制定起草《中国社会工作者伦理守则》和一系列社工行业规范性文件。
我们积极落实社会组织扶贫任务，联合清华启迪控股公司，投入1200万元专项用于资助贫困学生，还为定点扶贫单位江西省花莲县投入扶贫项目及资金合计200多万元。大力推进“美好社区计划”，共有28个省市，260家社工机构参与，形成良好的社会效应。此外，还举办各类培训讲座140多期，与国家能源集团合作，投入1460多万元，救助先心病、白血病儿童1280名。还开展了许多社工界的国际交流。
南都：目前国内社工发展情况如何?
宫蒲光：现在全国社工从业人员超过了124万人，持证社工有43.9万人。各地共开发了38.3万个社工专业岗位，设置了5.1万个社工服务站。现有社工服务机构近1万个，各级社工协会860多个。发展最好的都在东部发达地区，比如北上广深。国家计划到2020年，社工从业者达到145万人，从现在的发展势头看应该能实现。
南都：现在提到社工，很多人还不太了解，能否介绍一下?
宫蒲光：好多人都问我，社工是干什么的?以为是志愿者或者是社区工作者，还有的认为是广义的社会工作就是无所不包的工作。其实它的本质属性是一种社会服务，是具有专业技能的人对有需求的人提供专业社会服务的工作，它既不是志愿者，也不是政府部门，是属于非营利性社会服务机构性质的专业社工组织，它主要承接政府购买社会服务，为公众提供的专业社会服务，为政府提供解决社会纠纷、化解社会矛盾、调适社会关系等方面的服务。因为这个词汇从国外直译过来的，加上在中国语境下，原来已经有相对于经济工作的广义的“社会工作”概念，影响了人们的理解和接纳。
南都：你说得太专业了，能否说得再具体一点，形象一点?
宫蒲光：社工不是医生，但懂医技，不是心理学家也懂心理学，不是中医，但也懂得基本保健知识，具备多方面的专业技能。我觉得跟全科医生有点像，只是全科医生是看病的全能手，社工是解决民众专业社会服务需求的全能手，具备很广的知识面和技能，提供着广泛的社会专业服务，助力社会基层治理。
南都：在你看来，社工在社会治理中扮演的角色是什么?
宫蒲光：社会工作是党和国家着眼于加强社会建设做出的重要制度安排，在联系服务群众，润滑社会关系，激发基层活力等方面具有独特作用。社工组织是社会治理体系现代化不可忽视的重要力量。
我们传统的社会治理，是党委政府“一竿子捅到底”，从中央到省市县、乡镇村、街道、社区、网格，主要功能是社会管理，同时也提供社会服务。这种模式有个特点，政府既当管理者，又当服务者，把政府的责任无限延展了，一旦民众对具体服务项目的不满意，矛盾也就集中在政府身上。政府管理人员，更擅长管理社会，维护社会的公平正义和正常秩序，在服务群众方面，以购买服务的形式，让具有专长的社工组织去做具体工作，更专业、更周全，更符合民众所需。
社工是用专业技能去服务社会需求的人群。他们知道如何跟自闭症小孩玩游戏，做心理疏导，比如有一些吸毒人员重返社区，他仍需要后续管理，社区里有一些个失独老人需要安抚，都可以让专业的社工来，他们服务好了，可以继续干，服务不好，可以换。政府是购买服务者，也是直接从事服务的社工组织的监督者，既履行了向公众提供服务的责任，又不被具体事务缠住，也不会陷入具体矛盾纠纷之中。
南都：如何看待社会工作的发展前景?
宫蒲光：2011年，国家专门出台了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和中长期规划。近年来，又出台了许多鼓励支持和规范发展社工事业的文件，为社工事业的发展奠定了坚实的基础。随着国家治理体系和治理能力现代化的进程，也随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的需求快速增长，在追求物质生活富足的基础上，更加渴望健康平和的心态情绪，渴望积极和谐的人际关系，渴望在参与社区治理和社会生活中提升能力，实现价值，社会工作作为现代社会治理和社会服务的重要形式，会越来越受到各级党委、政府的重视，社工事业的发展前景光明，前途远大，一定会在国家治理中发挥越来越重要的作用。
(据《南方都市报》)
