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2018-10-31 来源 :公益时报 作者 :
目前我国正在迈入老龄化社会，如何养老成了全社会关心的话题。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，各地不断创新养老服务体系，探索多元化养老服务新模式，满足多样化养老需求，让老年人“老有所安”。为积极应对人口老龄化，北京、河北、山西、上海、河南、陕西采取了哪些新的应对举措?我们一起来看看。
北京市民政系统落实党的十九大“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展”精神，围绕居家老年人周边、身边和床边的服务需求，统筹服务资源，着力构建“三边四级”养老服务平台，推进社区、居家和机构融合发展。根据老年人口分布情况，将社区养老服务驿站建设与街乡镇养老照料中心建设协同起来，全面加快城乡社区养老服务设施建设。截至2017年底，全市共建设街乡镇养老照料中心252个，基本实现城区街乡镇照料中心全覆盖，在引导社会力量参与、推进养老服务业发展等方面发挥了重要作用。全市建成并运营380个社区养老服务驿站，到2020年，全市将至少建设1000个社区养老服务驿站，实现城乡社区居家养老服务全覆盖。
河北省人民政府办公厅印发《关于老年人照顾服务项目的实施意见》。《实施意见》明确了关于老年人照顾服务的26项主要任务，内容涵盖老年人养老、医疗、教育、文化、交通出行等多个方面。《实施意见》紧贴老年人照顾服务方面的实际需求，突出特色，全面建立经济困难高龄、失能老年人的补贴制度，鼓励各地逐步提高补贴标准，扩大补贴范围;鼓励对乘坐城市公共交通车辆的65周岁以上老年人给予免费优待，积极探索城乡老年人共享公共交通优待优惠“一卡通”制度，方便老年人便捷出行;旅游场所应对老年人免费或优惠开放;积极引导康复辅助器具产业发展，满足老年人多层次、多样化的服务需求;广泛开展老年人防传销、防电信网络诈骗、防非法集资等知识的宣传教育活动;支持保险机构开发针对老年人的养老保险产品，鼓励各级政府对老年人购买意外伤害保险给予补贴等。
为让更多农村留守、空巢、高龄老人在家门口享受到精心的照料服务，山西省民政厅制定了《2018年新建600个农村老年人日间照料中心行动方案》，从总体目标、建设原则、进度安排、保障措施等四个方面，明确了2018年600个农村老年人日间照料中心建设任务的时间表和路线图，并将建设任务下达各市，要求按照属地管理、分级负责的原则，扎实做好此项工作，使每个照料中心建设好、管理好、运行好，特别提出要向10个深度贫困县倾斜。目前，全省新建600个农村老年人日间照料中心已全面开工建设。截至去年底，山西省已有超过5000家农村老年人日间照料中心。按照计划，到2020年，符合标准的农村日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施将覆盖60%以上的农村社区。
上海市民政局始终将养老服务作为民生工作的重中之重，养老服务发展实现“年年有变化，三年大变样”。今年以来，上海市继续深化“9073”格局，努力打造并完善上海“大城养老”模式。深化提升、全面发展“社区嵌入式”养老服务模式。将长者照护之家、综合为老服务中心等养老服务形态，建设成为具有综合功能、富有人文关怀的“没有围墙的养老院”，发展不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情的互助式养老模式。在机构养老方面，重点抓好以规划落地和实事项目为主的养老床位建设，提升养老服务质量和安全。实施农村养老美好生活三年行动计划，补短板、上水平，充分发挥公建民营机构作用。与苏浙皖民政部门合作推进“一体化战略下长三角区域的社会养老服务业”，实现高品质养老服务的共享发展。
历经两次审议、50多次修改后，《河南省老年人权益保障条例》经省十三届人大常委会第五次会议表决通过，10月11日正式公布，将于明年1月1日起施行。《条例》从家庭赡养和扶养、社会保障、社会服务、社会优待、参与社会发展、法律责任等方面，都作出了一系列新的规定，完善了老年人权益保障制度，为河南省1500多万老年人新增了许多法定福利。河南自1998年进入老龄化社会，预计到2020年，全省60岁以上老年人口将达到1760万，占常住人口的17%。老年人权益保障问题将更加突出，社会养老服务需求日益迫切，发展养老服务业任务艰巨。条例的颁布实施，是河南积极应对人口老龄化的重要举措。条例在借鉴外省市经验的基础上，提出了多项具有河南特色的创新条款。
今年以来，陕西省民政厅聚焦农村留守老年人关爱服务工作，加快建立完善农村养老服务体系建设，出台系列政策，推进农村养老工作质量提升。省民政厅联合省人社厅、司法厅、卫计委等9个部门印发了《陕西省加强农村留守老人关爱服务的意见》，明确了农村留守老人关爱服务工作的目标和工作任务，建立了由民政厅牵头的农村养老关爱服务厅际联席会议制度。制定下发了《关于加快建立农村留守老年人信息台账和定期探访制度的通知》，对各级建立农村养老关爱服务联席会议制度进行明确，指导县、镇两级建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账，对开展农村留守老年人定期探访制度进行安排部署。
(据微信公众号“中国民政”)
