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2018-07-31 来源 :公益时报 作者 : 王勇
7月19日，民政部社会组织管理局发布《关于中国农产品市场协会参与脱贫攻坚有关工作情况的通报》。《通报》指出，中国农产品市场协会结合自身优势，立足产业扶贫，明确工作思路，优化帮扶措施，形成长效机制，脱贫攻坚工作取得良好实效。
准确把脉农业产业
一是深入开展专题调研。多次深入东北、西北、中南等贫困地区，就农业结构调整、农产品产销、农业标准化、农业品牌建设、农业走出去等内容开展专题调研，把脉贫困地区农业产业，坚持问题导向，查找致贫原因，制定扶贫方案。
二是积极探索扶贫模式。主动走进边疆地区、边远山区、贫困地区，结合当地农业产业发展实际，探索通过开展应急促销、季节性促销、扶贫促销等活动，畅通农产品销售渠道，结合展会促销、网络促销等方式，加大直采力度，推动形成有效扶贫模式。
三是注重发挥职能优势。突出需求导向、市场带动，充分发挥协会在农产品资源领域职能优势，着力解决贫困地区农产品市场问题，因地制宜，带动贫困地区调优、调高、调精农业生产，提高农产品竞争力，推进扶贫产业发展。
精准聚焦产销对接
一是多点搭建农产品产销对接平台。在湖北恩施、湖南湘西、新疆喀什、宁夏固原、贵州黔西南、陕西洛川、甘肃定西、河北保定、山西吕梁等贫困地区开展蔬菜、水果、干果、畜产品、加工品等特色农产品营销促销活动，拓宽农产品流通渠道。组织全国经销商到重点省份、重点区域进行现场对接，开展应急促销、季节性促销、分品种专题促销。利用中国国际农产品交易会、纽约亚洲食品展等大型国际农业展会，带动贫困地区农产品进入国际市场。
二是持续加大农产品产销对接支撑。创新贫困地区农产品短链流通模式，推进农超对接、农批对接、农产品直销等多种产销对接模式，发展订单农业。探索区域性、季节性、应急性促销措施，完善推介、展会、线上线下互补等多种方式，加强边远贫困地区冷链物流基础设施网络建设，推进电子商务、大数据建设，创建电子商务孵化平台。开展农产品市场监测、预警和信息发布工作，做好行业发展评估，提供准确、及时的农产品流通数据支持和服务。
三是不断强化农产品产销应急能力。加强会员单位和经销商协作，建立应急处置机制，强化农产品区域性、结构性滞销应对能力。积极应对2014年云南鲁甸花椒滞销问题，组织多位经销商、客商赴云南鲁甸开展赈灾花椒采购活动，现场达成购买干椒意向784吨，总价值近7000万元。有效应对2016年贵州剑河土鸡滞销问题，组织新发地专业经销商与当地签署100万只土鸡订购协议。
形成扶贫长效机制
一是推动提升农业发展质量。举办多期农产品质量安全检测培训，推动对重点农产品开展专项检测，生产与监管同步推进。发挥贫困地区资源优势，以农产品加工业链接三产融合，通过乡村旅游等引领产业发展。依靠科技推动产业绿色高效发展，培育社会责任感强、经营理念新的经销商队伍。注重打造一批农业品牌，如甘肃高原夏菜、湖北秭归脐橙、海南冬季瓜菜、宁夏冷凉蔬菜等。
二是加快推进农业信息化建设。利用“互联网+”、电子商务、大数据等信息化手段，引导传统产业转型升级。建立中国农产品市场网，集成大数据和电子商务服务平台、网上促销和品牌推介平台、市场协会子站集群宣传展示服务平台等功能，为政府、农户、消费者等提供个性化服务。开展农产品批发市场产销对接、质量检测等大数据平台建设工作，及时准确提供农产品相关信息服务。
三是有效构建农产品经销机制。构建优质优价市场机制，完善农产品市场体系，维护市场秩序，引领贫困地区特色、优质产品发展。构建产销方利益联结机制，组织农产品流通企业深入贫困地区，通过投资入股、合作经营等方式，帮助发展特色、优势农产品产业。推动大批企业与贫困地区建立供销合作关系，实现产销精准对接、互利共赢。(王勇)
