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2018-05-31 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
5月30日，在六一国际儿童节即将来临之际，由北京师范大学中国公益研究院主办，联合国儿童基金会支持的“聚焦技术支持 助力专业化儿童服务——中国儿童福利与保护宣传周(2018)”在北京正式启动。本届儿童福利与保护宣传周重点关注专业化儿童服务议题，倡导政社学多方合作，通过培训交流和技术支持，提升基层儿童福利与保护工作队伍的服务能力，在基层城乡社区为儿童提供专业化的社会服务。
儿童社会工作技能发展中心成立
在启动仪式上，来自北京和云南的小朋友和青年画家潘川现场作画，通过绘画表达孩子们的心声，有的孩子希望多去儿童之家玩耍，有的孩子希望父母多回家看看，还有的孩子希望不被大孩子欺负。孩子们在潘川支持下的精彩分享让在场嘉宾真切感受到在儿童身边提供专业化社会服务的需求之迫切。
国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍、联合国儿童基金会驻华代表花楠、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀、云南省瑞丽市、盈江县、陇川县、山西省闻喜县以及新疆维吾尔自治区霍城县的民政官员出席了本次启动仪式，并就基层儿童福利与保护服务体系专业化发展进行了探讨和交流。宋文珍副主任在讲话中强调，党和各级政府对儿童的保护和发展高度重视，将不断推进儿童福利、儿童服务和儿童保护的共同发展，构建完整的儿童福利与保护服务体系，促进儿童服务向专业化和科学化迈进。联合国儿童基金会驻华代表花楠称赞道，自2010年由民政部和联合国儿童基金会携手启动中国儿童福利示范项目以来，越来越多的村居设立了儿童主任和儿童之家，770万名困境儿童得到切实的服务和支持。花楠女士还对专家们在专业技术支持方面取得的成就进行了祝贺，专业的技术支持是基层儿童主任的坚强后盾，为确保儿童主任能够为孩子们提供高质量的服务发挥着重要作用，促进儿童的基本权利得到保障。
北京师范大学中国公益研究院自2010年起，携手中国青年政治学院、华东理工大学、南京师范大学、河南师范大学、南开大学等高校社会工作专家团队，在联合国儿童基金会的支持下开发了基层儿童福利和保护服务框架，在120个村社进行实践并不断完善，随后联合中国扶贫基金会、爱佑慈善基金会、世界宣明会等国际国内社会组织，与8个省(区、市)的地方政府合作，开展基层儿童福利与保护服务体系建设试点项目合作，通过专业培训和技术支持促进一线儿童福利与保护工作队伍能力提升，将专业化的社会服务送到近25万名儿童身边。
为了让更多的儿童主任能够获得持续的专业支持，让更多的儿童获得专业的社会服务，立足2010年起合作项目实践经验，融合国际先进理念和社会工作实务，北京师范大学中国公益研究院在联合国儿童基金会等机构的支持下对项目协调和技术支持体系进行了全面升级，设计了符合基层儿童福利与保护服务需求的社区儿童社会工作者知识体系与培训课程，通过实地和远程培训，提升儿童主任专业能力。同时，在启动仪式上，北京师范大学中国研究院院长王振耀现场倡议发起”儿童主任学习网络“——儿童社会工作技能发展中心，希望通过社群伙伴的形式，促进儿童主任交流工作经验，讨论技术问题，互相学习，互相帮助，同时邀请专家团队定期在线互动指导，更直接地为一线社工提供支持，更有效地为基层儿童提供福利与保护服务。儿童社会工作技能发展中心将制定分级课程、开展专业督导、制作技能手册开发并开发参访实习项目，指导儿童主任及相关管理人员提升专业工作能力。儿童社会工作技能发展中心现场上线了社区儿童社会工作培训初级网络课程——《社区儿童社工必备十课》，该课程面向儿童主任等一线儿童福利与保护服务人员免费开放。整套课程共有10门大课35节小课，每节小课5分钟，从基层儿童福利与保护服务体系、儿童权利、儿童社会工作、工作职责、个案服务、儿童之家、社区服务、档案管理、服务资源链接和案例解析10个方面开展了入门介绍，以支持一线社区儿童福利与保护服务人员快速掌握面向儿童开展社会服务所需的基础理论、工作规范和专业技巧。
2017年中国儿童关爱保护服务体系建设取得重大进展
由联合国儿童基金会驻华办事处支持，北京师范大学中国益研究院发布的《中国儿童福利与保护政策报告2018：基层儿童关爱保护服务体系的进展与展望》显示，2017年中央密集出台政策统筹推进儿童关爱保护服务体系建设，各地政府和相关部门全面贯彻国家政策、创新实施措施，社会各界积极参与，形成了儿童关爱保护工作的良好态势。截至2017年底，全国有12.7万名基层儿童主任上岗服务，17.8万所儿童之家投入使用，以将近3亿儿童全面纳入基层儿童福利与保护网络为目标，以均等化、专业化为重点的儿童关爱保护服务体系建设正在快速推进。
报告显示，一年来中国儿童关爱保护政策环境进一步优化，实务进展效果显著：儿童保护创制立法取得多项创新突破，76万名无人监护农村留守儿童监护措施获得落实，24个省份监护权转移司法实践获实质进展，判决69起侵害未成年人权益被撤销监护人资格案件，上海市在全国率先探索儿童权益代表人和限制性侵犯罪人员从业两项儿童保护机制;儿童福利保障范围扩大、资源配置不断优化，770万名困境儿童基本生活保障标准稳步提升;社会服务事业费总体支出中儿童福利经费支出稳步上升，2017年中央彩票公益金转移支付预算4.83亿元用于儿童福利方面;儿童教育和医疗等基本公共服务均等化稳步推进，超8成县实现城乡义务教育一体化发展，残疾儿童康复政策覆盖范围和康复项目进一步扩展;社会力量 积极捐赠，参与儿童关爱保护服务体系建设，2017年100万元以上儿童公益捐赠约92笔，4.5亿元用于儿童医疗、教育等领域，政社学三方在7省470个村(社区)开展基层儿童关爱保护服务体系建设示范项目合作。
报告指出，尽管2017年中国儿童关爱保护服务体系建设取得了一定的成绩，由于地区发展的不平衡，仍然存在资源配置差异、基本公共服务不足严峻挑战。党的十九大报告提出保障儿童合法权益，健全农村留守儿童关爱服务体系，幼有所育、学有所教，为儿童健康成长和优先发展指明了方向。2018年是实现全面小康和《中国儿童发展纲要(2011～2020年)》目标的关键之年，儿童关爱保护服务体系建设仍将以普惠型、专业化和均等化为导向加速推进、全面普及，以社区为依托的基层服务体系建设将成为工作重点，以专业化为目标的服务队伍建设将有更大发展，政府主导、多元参与的服务项目将发挥重要作用，多方合力在决胜全面小康进程中谱写儿童关爱保护新篇章。
