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2016-09-07 来源 :公益时报 作者 : 皮磊
8月29日，北京市民政局召开新闻发布会，围绕贯彻落实慈善法，就北京慈善事业发展成就、贯彻落实慈善法的重大举措以及“慈善北京周”等议题进行了重点发布。今年9月1日我国首部慈善法将正式实施，作为我国慈善制度建设的第一部基础性、综合性法律，慈善法将有力地引领、促进和规范慈善事业发展。
针对自身特殊地位、发展阶段和发展战略，北京市确立了建设“慈善北京”的理念和目标，从“全民慈善、效能慈善、惠民慈善、诚信慈善、创新慈善”五个方面，全面推进慈善事业健康快速发展，着力打造“慈善北京”品牌，并将其写进了《首都民政事业改革发展纲要(2013-2015年)》、市政府工作报告和“十三五”规划。2015年，北京市出台了《北京市人民政府关于加快推进“慈善北京”建设，促进慈善事业健康发展的意见》，对建设“慈善北京”的指导思想、基本原则、目标任务进行了全面部署。
早在2014年1月1日，《北京市促进慈善事业若干规定》就开始实行，这也是北京市第一部关于慈善事业的法规性文件。同时，围绕慈善组织登记管理、培育扶持、慈善诚信建设、志愿服务、社工队伍、信息公开、慈善文化、社会参与、监督管理、政府购买慈善组织服务、慈善力量参与社会救助等方面，北京市先后出台了40多个法规政策文件，为慈善事业发挥展提供了系统全面的制度保障。
随着各类培育扶持政策的落实，北京市慈善组织快速增长。在此背景下，北京市率先实行了慈善组织直接登记，政府每年购买社会组织服务达10亿元，政府出资为全市300多万注册志愿者购买人身意外伤害险。“十二五”时期投入400余万元培训社会组织从业人员上万人次。目前，北京市注册和备案的社会组织达32000余个，每万人常住人口拥有社会组织达15个。按照《慈善法》的定义，北京市注册的社会组织中慈善组织3722个，其中基金会409个，民办非企业单位3087个，社会团体226个;慈善从业人员达6.26万人，其中全职人员约4万人，兼职人员约2.26万人;全市慈善组织总资产约186.7亿元，年度总收入约95.7亿元，年度总支出约86.2亿元。业务范围涵盖了扶贫济困、扶老助残、助医助学、救灾救难、社区服务、教育、卫生、文化、环保等众多领域。
据统计，2015年，慈善组织救助北京市困难群众10921人次，支出善款6608万元。这一年，仅首都公益慈善联合会133家会员单位在全国各地开展的慈善项目受益者累计33.48万人次，支出善款近10亿元。
为弘扬慈善法和慈善文化，北京市深入开展了慈善宣传活动，提升全社会对慈善的认识和参与慈善的积极性，社会参与度的提升也促进了慈善捐赠的增长。据了解，北京市接受捐赠额由2011年的12.73亿提高到了2015年的32.21亿元，“十二五”时期捐赠总额达151.39亿元。为提升慈善事业公信力，北京市不断完善、规范管理。2011年，北京市民政局设立了慈善工作处，全市16个区民政局相应设立了负责慈善工作的科室，为政府更好地履行慈善工作职能提供有力的组织保障。
据了解，为配合慈善法的实行，9月1日到6日，北京市将在中国农业展览馆举行“慈善北京周”大型宣传活动，期间不仅有9月5日的首个“中华慈善日”主题宣传活动，还有京津冀三地联合举办的华北地区最大规模的慈善展示会。据悉，“慈善开放日”是慈善北京周期间颇具特色的一大活动，京津冀三地150家组织将在此期间面向公众开放。届时，公众可以通过慈善地图的指引走进各慈善组织的办公场所和项目体验点，近距离了解慈善事业和慈善文化。此外，在整个“慈善北京周”活动期间，北京市各区民政局也将组织辖区内慈善组织陆续开展各类活动。
