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2016-07-01 来源 :公益时报 作者 : 皮磊
6月30日，北京市留守儿童关爱保护工作联席会议第一次会议在双拥大厦召开。联席会议由北京市28个委办局组成，各成员单位有关负责人为联席会议成员，原则上每年召开一次全体会议，北京市民政局局长任总召集人。据了解，北京市民政局结合当前从城乡二元结构向城乡一体化进行调整的实际，立足适度普惠型政策的建立，统筹考虑城乡政策的衔接，打破“农村留守儿童”界限，创新提出了建立包括城乡儿童在内的留守儿童关爱保护工作联席会议制度，研究制定北京市留守儿童和困境未成年人关爱保护政策。
2016年春节刚过，国务院就印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)。4月份，民政部召开全国农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议，对落实《意见》精神进行安排部署，国务委员王勇要求“各地要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，建立健全政府领导，民政牵头，教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题”。6月13日，国务院再次就儿童保障工作发文，出台了《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》，要求“要参照农村留守儿童救助保护机制，建立面向城乡困境儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的困境儿童安全保护机制”。
参照国务院批复成立的民政部部际留守儿童关爱保护工作联席会议制度，北京市留守儿童关爱保护工作联席会议的主要工作职能是：在北京市政府的领导下，统筹协调全市留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作;研究拟订留守儿童关爱保护工作的政策措施和年度工作计划，向市政府提出建议;组织协调和指导留守儿童关爱保护工作，明确部门职责分工，推动各职能部门之间沟通协作，加强政策衔接和“重点个案”工作对接，及时跟进通报工作进展情况，完善关爱服务体系，健全救助保护机制;督促、指导、检查留守儿童关爱保护工作的落实;依托留守儿童关爱保护联席会议制度，研究、制定未成年人社会保护相关政策;完成市政府交办的其他事项。
此次联席会议审议并原则通过了《北京市留守儿童关爱保护工作联席会议成员单位职责任务分工》和《北京市留守儿童关爱保护工作联席会议2016年度工作要点》。北京市民政局副局长马可容指出，成立留守儿童关爱保护工作联席会议制度，是认真贯彻落实党中央、国务院精神，切实打好留守儿童和困境儿童社会保护攻坚战必不可少的关键环节;北京市虽然留守儿童不多，但作为一个独特的群体，也有一定数量的存在，因此，要认真贯彻好中央和国务院工作部署，做好留守儿童和困境儿童摸底排查工作，摸清底数，为精准帮扶奠定数字支撑。马可容表示，联席会议不仅要研究留守儿童关爱保护工作，也要研究困境儿童保障问题，使之成为加强部门间沟通的平台和载体。
