2007年，福建省厦门市湖里区被确立为社会工作专业人才队伍建设试点地区。十八年来，湖里区持续打造社会工作专业人才成长摇篮，拓展社会力量参与基层治理渠道，推动社会工作创新发展，培育造就一批数量充足、素质精良、满足基层治理需求的社会工作专业人才队伍，先后获得“首批全国社会工作人才队伍建设试点示范城区”“全国社会组织建设创新示范区”等荣誉称号。

　　“放水养鱼”强化制度建设“牵引力”

　　 “一系列优惠政策的出台，对我们这些草根社工创业者来说十分难得。”在开心社工服务中心创始人韩秀云看来，“放水养鱼”让社会工作专业人才和机构有了足够的发展空间。

　　 从试点工作启动之初，湖里区就聚焦引才留才难题，出台《关于深化人才发展体制机制改革加快推进“智汇湖里”人才强区战略的意见》《关于推进社会工作人才队伍建设的工作意见》《社工人才住房保障申报指南》等十余项政策措施，边试点、边总结、边优化，健全完善社会工作发展体制机制，吸引留住优秀社工人才。

　　 “2012年，我刚从大学毕业，那时的湖里区已经吸引了众多社工机构聚集。其中，有关社工的人才政策尤其吸引我，坚定了我留在厦门的决心。”回忆起多年前选择到湖里区工作，博爱社工服务中心总干事邱卫源依然历历在目。她与团队在助残社会工作中，从帮助残疾儿童链接义诊资源、适配辅助器具以改善生活，到为特殊家庭提供喘息服务，见证了一个个家庭和服务对象逐渐融入社会生活。12年的坚守，让她荣获“厦门市助残扶残先进个人”“厦门市专业社会工作领军人才”等多项荣誉。

　　 同样把湖里区作为社工创业梦想第一站的，还有来自龙岩的林玉瑞。2013年，他创立培善社会服务中心，但因为社工服务还未普及，他花了几个月才接到了第一个项目。令林玉瑞感到高兴的是，在湖里区的大力扶持和推动下，社会工作和社工机构越来越被大众所了解，更多社工走进社区，成为社区治理和服务居民的重要力量。“厦门市湖里区良好的人才培育体系为我们社工的成长搭建了通道，也让我们扎根社区、服务居民更有奔头”。

　　 坚持制度先行，带来的是实实在在的福利。湖里区将社工人才纳入市、区拔尖人才评选范围，是全市唯一出台社工人才奖励政策的地区。人才补贴、住房补贴、人才公寓、子女入学照顾、社会组织租金减免、常态化政府购买社会工作服务机制……一系列制度保障、优惠政策，为社会工作者们增强职业自豪感，带来社会认同感。截至目前，湖里区共培育区级以上社会工作领域优秀人才29名，高级社会工作师11名，初步构建一支具备专业化、职业化、本土化特质的社会工作专业人才队伍。

　　“助人自助”提升治理水平“创新力”

　　 湖里区充分发挥专业社工在引导培育、管理和推动社区社会组织、志愿服务队伍建设上的作用，在社区建立社会工作室，成立以社区居委会主任为组长，以具备社会工作职业资格的社区工作人员、社区志愿者骨干为主要成员的工作服务组，与专业社工机构配合开展工作，通过项目实践，提升社区干部的社会工作专业能力。

　　 “社会工作‘助人自助’的理念打开了我服务社区和居民的视野和思路。”湖里街道海天社区党委书记汪闽菊说。她将社会工作服务技巧与基层社会治理相结合，创立了社会工作品牌“健康大篷车”。链接辖区内企业资源，将义诊、义剪、法律咨询、体育常识科普等便民服务项目整合到大篷车中，将“健康大篷车”开进厂区、文创园、商业街等地。企业员工、社区居民在享受到优质服务后被充分动员起来，从受益者转变为助人者，成为志愿队伍的核心力量，自发地出钱出力，回馈社区。2025年，海天社区入选中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区。

　　 同时，湖里社工也积极参与到推进城中村现代化治理创新实践中。他们以“志愿服务”为主要抓手，着力搭建城中村居民互助平台，以促进“城中村居民融合”推动“城中村”实现大变化。湖里区霞辉社会服务中心的社工们挖掘后坑社区内的能人骨干，成立“小巷管家”近邻志愿服务队，其中包含72名外来居民和48名原住居民，作为一个整体为社区所有成员提供义务维修、健康咨询等便民服务，关怀社区104名特殊困难群体，参与环境整治与文明宣传，策划“家庭互助日”等系列活动，推动志愿队伍实现自主运营、自助互助，促进新老居民和睦相处。

　　“力学笃行”凝聚多元共治“向心力”

　　 助力社会工作专业人才成长成才，需要“从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学”。为此，湖里区深化校社合作，组建社工专家顾问团队，建立由42名高校专家和79名实务人才组成的区级社工人才库；组织培训讲座超百场，督导团体工作坊500余次，专题课题调研10余个；先后引进7名社会工作专家进行督导，参与湖里区社会工作发展规划制定。

　　 “上岗后，我们仍然有很多培训机会，无论是到湖里区的社会组织服务园开展实训，还是到其他优秀地区交流学习，我们都感受到自己在不断吸收进步。”湖里区社工司瑞玲说。湖里区搭建多层次教育培训平台，依托社会组织服务园等三个省级社会工作专业人才基地，建设社工实训、社工教育、社工督导三个平台；与湖里区社会工作促进会合作，为不同阶段的从业者设计“岗前培训、在职教育、继续进修”等基础课程；推动行业对话，先后与苏州市社工机构代表、东莞社工督导人才等多地优秀人才开展交流学习；把社工专业培训作为社区工作者每年轮训的“必修课”，坚持举办社会工作师资格考前公益培训，截至2024年12月，全区持有全国社会工作职业资格证书的社会工作者达1500多人。

　　 推己及人，湖里区积极推动社会工作方面的闽宁合作。辖区内社区和社会工作服务机构共同募集社会帮扶资金350万元，选拔一批具有良好职业操守、具有丰富一线经验、能起示范带动作用的社会工作专业人才，组成“山海协作”轻骑兵，到宁夏等西部地区开展“牵手活动”，推动闽宁地区在社会工作和基层社会治理等方面实现互惠双赢。

　　 慰老助老、扶贫帮困、助残扶弱、服务青少年、帮助戒毒人群回归社会……不知不觉间，湖里区的社会工作者们越来越深入基层一线，成为辖区居民生活中不可缺少的一环，他们围绕中心、服务大局，以专业知识、奉献精神和切实行动，与社区携手形成服务群众的合力，为提升社会治理能力、建设美好生活竭智尽力。

　　（据《中国志愿》杂志）