■ 本报记者 李庆

　　近日，陕西省民政厅、中共陕西省委社会工作部、省教

　　育厅、省卫生健康委员会、省总工会等五部门联合发布《关于加强慈善组织体系建设推动做好慈善帮扶工作的意见》（以下简称《意见》），要求充分发挥慈善事业在第三次分配中的作用，进一步动员引导公益慈善力量参与社会救助，有效解决困难群众的急难愁盼问题，加快推进全省慈善事业高质量发展。

　　《意见》明确，到2025年，基本建成横向到边、纵向到底的省、市、县、镇、村五级慈善工作组织体系，加强县级慈善工作力量，打通慈善服务“最后一公里”，初步形成组织化、多元化、规范化的新时代慈善事业发展的支撑体系。通过民政部门推动建、重点行业规范建、工会组织协同建等方式，努力实现“哪里有困难群众，哪里就有慈善帮扶”的工作目标，慈善事业体制机制协调顺畅，慈善活动专业规范，慈善理念深入人心，全社会支持慈善、参与慈善的氛围更加浓厚，慈善事业服务社会大局的能力不断增强。

　　 《意见》提出了三项具体内容。

　　 一是健全慈善服务网络，精准链接慈善救助需求。《意见》要求，在各级民政部门、重点行业领域、各类企业中配备专门的慈善信息员。其中，在村（社区）配备专门的慈善信息员，建立慈善资源、群众需求、慈善帮扶“三张清单”，及时发现并向乡镇（街道）报告救助信息，重点做好慈善文化宣传、收集掌握群众困难需求、动员慈善爱心资源、开展慈善帮扶活动等工作；教育部门要在学校中的相关部门配备专门的慈善信息员，收集上报困难学生需求，积极链接慈善资源，策划实施慈善项目，做好教育领域的助学帮困工作。

　　 二是优化慈善资源供给，不断拓宽慈善参与渠道。鼓励各类社会主体通过成立慈善组织、设立冠名基金和项目、参与捐款捐物、提供公益慈善服务等多种形式为困难群众献爱心。倡导社会各界以服务各类社会救助对象为重点，广泛开展扶老助残、恤病救孤、助学助医等慈善活动。党政机关、事业单位要广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动，发挥带头示范作用。积极推广使用“全国志愿服务协同平台”等信息化平台，做好志愿者注册、培训、服务时长记录、星级评定、激励回馈等工作。广泛动员社会公众和专业人员参与志愿服务，鼓励支持慈善组织发展志愿服务队伍，壮大开展慈善服务的工作力量。

　　 三是建设慈善服务阵地，推动救助需求与慈善资源精准对接。依托各级工会组织、学校、医院、便民服务中心、党群服务中心、新时代文明实践中心、未成年人保护工作站、社会组织孵化基地、社会工作服务站等服务阵地，采取延展、嵌入、嫁接等方式，进行组织架构、制度机制、功能定位、空间丰富等方面的建设，探索打造集“慈善帮扶、公益服务、社会工作、文化宣传、互助互济”等功能于一体的综合性公益慈善服务平台。

　　 《意见》还提到，推动慈善与社会工作融合发展。发挥慈善捐赠的社会化优势和社会工作的专业化优势，鼓励社会工作服务机构为慈善组织提供人才和专业支持，慈善组织依法按章程规定为社会工作提供资金和其他资源。支持慈善组织与社会工作服务机构合作实施公益慈善项目，强化对特殊困难群众的“物质＋服务”精准帮扶。支持乡镇（街道）社会工作服务站转型发展为民政服务站，鼓励符合条件的社会工作服务机构登记认定为慈善组织。