在大力发展社会工作逐渐成为全社会共识的背景下，各省市不断出台并完善相关支持措施，在政策、财政及人才培养等多方面给予支持。发展社会工作、推进“五社联动”已成为各地持续提升社区治理效能的重要途径。

    四川：投入4680万元 开展第二批社工服务体系建设试点

    日前，四川省民政厅、财政厅联合印发《关于组织实施2022年社会工作服务体系建设试点项目的通知》，正式公布社工服务体系建设第二批试点单位名单。据悉，2022年，四川继续投入省级财政奖补资金4680万元，确定成都市青羊区等69个县（市、区）为第二批社工服务体系建设试点单位，在成都市青羊区西御河街道等234个乡镇（街道）实施试点项目，带动各地加快实现乡镇（街道）社工服务全覆盖，并将其作为全省30件民生实事之一予以推进，让社工服务惠及更多群众。

    首批试点

    取得阶段性成效

    2021年，四川省民政厅把握脱贫攻坚、全面小康、两项改革等阶段性任务完成后群众的现实需要，启动建设四川社工服务体系。按照“三年试点引领、两年扩面延伸”的思路，锚定“‘十四五’末实现乡镇（街道）社工服务全覆盖”的目标，遴选82个县（市、区）作为社工服务体系建设首批试点单位，采取“省级资金奖补带动运行一批”的方式，支持228个街道（乡镇）实施试点项目，引领各地通过“城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批”等途径，积极建设市域四级社工服务体系。

    截至目前，四川省共建成社工站点4446个，30余个县（市、区）实现乡镇（街道）社工站全覆盖，5000余名驻站社工提供救助服务6.45万人次、开展老幼关爱19.14万人次，助推产业发展3388次、链接社会资源2846万元、培育社区社会组织2129家、成立志愿服务队2424支、开展社区活动8298次，惠及群众超过250万人次。民政部印发四川相关经验，2021年7月8日，乡镇（街道）社工站建设中西部片会暨全国调度会在川召开。

    “三个注重”统筹布设

    第二批站点

    经过“县申报、市审核、省确认”等程序，四川省民政厅结合发展所需、群众所需和治理所需，突出“三个注重”，科学布局试点项目。

    注重向城乡社区治理试点县（市、区）倾斜。从全省第二批开展城乡社区治理试点的40个单位中，选择26个县（市、区）作为社工服务体系建设试点地，占比达65%，推动试点单位建设社工服务体系，提高基层治理服务组织化、专业化水平，进一步提升城乡社区治理实效。

    注重中心镇示范引领。结合县域片区划分工作，在87个中心镇布局试点项目，优化配置社工服务资源，通过建成运行中心镇社工站，示范引领周边乡镇加快社工服务站点建设。

    注重加强易地扶贫搬迁集中安置社区治理。把社工服务作为助力易地扶贫搬迁集中安置社区治理的核心内容，聚焦民政厅实施的“彝路相伴”“牵手伴行”行动计划，在10个集中安置点布设试点项目，侧重开展“天府银龄”老年人关爱社工服务，助力搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

    特色“五化”重点

    开展“六项服务”

    四川省推进社工服务体系建设试点，坚持“服务是灵魂、质量是生命”，突出“五化”特色，建好社工站点。

    突出社会化。实施政府购买服务项目，坚持“养事不养人”，通过引入社工机构进驻站点，以社会化服务满足居民需求。

    突出专业化。要求试点站配备两名以上持证社工，综合运用个案工作、小组工作、社区工作等专业方法开展服务，并鼓励招聘社工专业的应届大学生为驻站社工，推动解决就业难题。

    突出体系化。构建市域四级社工服务体系，市级支持中心侧重策划指导、提供支持，县级总站侧重统筹调度、培训督导等，乡镇（街道）社工站兼具培训督导和直接服务的双重功能，村（社区）社工室直接面对居民开展服务。

    突出亲民化。采取请入站、走进门等方式为居民提供面对面、个性化服务。

    突出本地化。初期引入成都等地社工机构进行人才培养，后期逐步培育形成以本地社工为主的支撑力量。

    同时，推动社工站围绕居民需求，重点开展需求评估、资源链接、社会救助、老幼关爱、社区治理、产业发展等六项服务，在全省各地有效营造扶弱解困、老有所乐、幼有所长、勤劳致富、互帮互助、共建共享、温馨和谐的社会治理场景。

    “五社联动”

    促进社区治理

    充分发挥社工站点的纽带作用，大力推进社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，广泛凝聚“向上向善”的社会力量，助力基层治理现代化。

    丰富“五社”元素，依托社工站点，培养本地社工人才，孵化服务类、治理类、兴趣类的社区社会组织和各类“自组织”“微组织”，培育社区志愿服务队伍，广泛链接社会慈善资源，共建社区生活共同体。

    探索“五社联动”，依托社工服务体系建设试点，创新探索党建引领、需求导向、资源链接、项目牵引、应急响应、统筹协调等机制，丰富“五社联动”服务场景，提升社区治理社会化、组织化水平。

    服务社区疫情防控，引导社工站点积极动员“五社”力量，有序参与疫情社区排查防控，承担排查社区风险人员、协助核酸检测、链接社会资源、提供关爱服务等工作。

    （据四川省民政厅）

    安徽：广泛开展社会工作专业服务

    社区服务关系民生、连着民心。近日，安徽省民政厅、省发改委印发《安徽省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》设置了七项预期性发展指标，到2025年，全省城乡社区综合服务设施覆盖率预期达到100%，城市社区政务通用自助服务覆盖率100%，每万城镇常住人口拥有社区工作者18人。

    安徽省将聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶和文体服务有保障，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉。到2025年，基本建成与全省经济社会发展水平相适应、广覆盖、高质量的城乡社区服务体系，党建引领社区服务机制更加健全，城乡社区为民、便民、安民服务功能更加完善，居民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    为促进既定目标顺利实现，《规划》确定服务体制机制构建、社区服务提升、服务设施完善、社区服务数字化建设、社区服务人才建设等五大重点任务，并设置六个项目专栏，实施“一大行动”“五大工程”。

    “一大行动”即社会力量参与社区服务行动,包括培育发展一批服务性、公益性、互助性社区社会组织广泛参与社区服务；以留守独居老年人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体和特殊人群为重点，广泛开展志愿服务，大力开展邻里互助服务和互动交流活动；依托社区综合服务设施建立社会工作室，打造特色服务品牌，广泛开展专业化、个性化、精准化社会工作专业服务等。

    “五大工程”即新时代新社区新生活服务质量提升工程、城乡社区服务设施完善工程、城乡社区服务信息化建设工程、城乡社区服务人才队伍建设工程、推进长三角服务一体化发展工程。其中，在城乡社区服务信息化建设工程方面，安徽省将依托全国一体化政务服务平台，推动“互联网+政务服务”向乡镇（街道）、村（社区）延伸覆盖，重点开展“互联网+基层治理”行动，全面提升社区治理服务智能化水平。同时，依托“数字江淮”“加快5G发展”等重点工程和项目，持续推进智慧社区建设，每年选择10个至20个单位进行智慧社区建设试点，力争在五年内探索出智慧社区建设安徽路径。

    （据《安徽日报》）

    湖北：武汉将建设140个街道（乡镇）社工站

    日前，记者从2022年武汉市民政工作会议上获悉，今年，武汉将围绕“多元共治”这一主题，从多方面持续提升社区治理效能。其中，武汉市将建成140个街道（乡镇）社工站。

    近年来，武汉坚持创新推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，不断完善多元治理格局。

    记者了解到，目前，武汉市建成街道社工站110个，全市社会组织达到2.66万个，社会工作人才达到1.4万人，注册志愿者287万人，占常住人口比例达23.28%。江岸区成功创建全国社区治理创新实验区，新洲区巴徐村被民政部确定为全国村级议事协商创新实验试点单位。

    今年，武汉将继续强化“五社联动”服务模式，建设街道（乡镇）社工站140个，创建15个社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”示范点。

    下一步，武汉市将加强社会组织品牌建设，支持社会组织积极参与基层社会治理，提供更多专业化社会服务。

    （据《长江日报》