2017年，因为广东社工‘双百计划’，许多村民第一次认识了身穿蓝马甲的社会工作者。近三年来，这群活跃在粤东西北地区的‘双百蓝’，凭借自己的专业服务，不但成了村民眼中的‘自己人’，还给暮气沉沉的村庄带来了一抹亮色。

    扎根，走在田间地头，走进群众的心

    实施“双百计划”是广东省“十三五”期间民政领域的重点工作。作为创新基层社会治理、加强民政基层力量的一项重要工程，“双百计划”在镇（街）建立社工站，社会工作者直接充实到村（居），服务困境人群和社区。

    在肇庆市高要区禄步镇北根村采访时，记者看到了这样一幅场景：黄昏时分，村民带姐（化名）一个人在村委会前的晒谷坪上收稻谷，“双百计划”社会工作者（以下简称“双百社工”）王雪利见状立即走上前去拿起农具又扫又收，还与带姐边干边聊，犹如熟邻老友。王雪利告诉记者，每天都在村里，不是入户就是做活动，特别是有困难的家庭，每家的情况都比较了解。正因为这样的信任，村民家里有什么大事小情都喜欢找社会工作者商量或者求助一下。

    “同吃同住同劳动，与人民群众打成一片，这就是双百社工的优势，也只有重回珍妮·亚当斯的社区睦邻运动传统，重拾‘人民的社会工作’，才真正符合社会工作的价值追求。”担任“双百计划”专业总督导的中山大学张和清教授说。

    德庆县新圩镇大同村雷霞小组的精神分裂患者阿强（化名）常年被锁在家中，吃喝拉撒都在不足20平方米的房间内解决。因证件缺失，阿强无法申领残疾人补贴。母亲年迈，唯一的哥哥在外打工，村里人都说“连他的家人都不管他了，外人又能做什么呢？”双百社工却不这么想，他们一次次上门了解情况，一次次与相关部门沟通协调，链接资源帮助阿强治病……现在的阿强已摆脱枷锁，基本恢复了正常的生活。

    广东省民政厅社会工作处处长郑章树说：“社会工作的价值不仅是服务有需要的人群，更重要的是发现有需要而不被关注的人群。”走村、入户、到人，打通政策落地的“最后一米”，“双百计划”让困难群众真切感受到了党和政府的关怀和温暖。

    定位，为党和政府分忧，为群众解愁

    在农村，像阿强这样的困难家庭并非个例。他们的困难是综合的、复杂的，甚至相互牵扯叠加在一起。村干部认为这类群体是村里最困难的，他们面对的问题解决起来也是最棘手的。“我们去了几次都不管用，社会工作者去就解决了，专业方法确实管用。”在几次近距离接触社会工作之后，开平市赤坎镇乐土村村主任邓健忠得出了这样的结论。专业在哪儿呢？督导陈海宾心里有答案：“大多数困难家庭不仅需要物质救助，而且需要心理疏导、能力提升、社会融入等非物质的支持。双百社工不是单纯‘头痛医头、脚痛医脚’，而是以家庭为视角，进行统筹服务。”

    双百社工的优势就在于以社区为本，从整体出发，为家庭和社区提供服务。在此次新冠肺炎疫情中，长期深耕社区的双百社工更是发挥专业作用，成为社区防疫的生力军。

    在韶关市仁化县红山镇暗迳村村口，留守老人赖奶奶独自一人晒着太阳。“每天看新闻联播，那么多人被传染，我很害怕……”看到双百社工，赖奶奶主动说出了自己的担忧。因为心脏做过支架，赖奶奶感觉自己的体质更容易被感染。双百社工宋朝珍一边耐心安抚，一边留下了自己的电话号码，并叮嘱她：“您有事就找我，我现在每天都在村口守关卡。”听了宋朝珍的一席话赖奶奶感觉不那么害怕了。没过几天，宋朝珍接到了赖奶奶的求助电话。原来，赖奶奶的药快吃光了，因为封村没法去买，她想到了双百社工。宋朝珍二话没说，骑上摩托车就去为老人买药。当时天下着雨，来回40公里山路，宋朝珍赶在第一时间把药交到赖奶奶手中。看着被雨水打湿的年轻脸庞，赖奶奶连声说：“对唔住（对不起），对唔住（对不起），太感谢你了！”

    疫情期间，这样感人的故事频频上演。协助村（居）第一时间摸清底数、宣传政策，为困难群体提供“菜篮子”服务，链接资源筹集防疫物资，联动志愿者喷洒消毒、清理卫生，线上开展心理援助……“双百蓝”的身影穿梭在大街小巷，践行着党和政府的使命职责，守护着群众健康。

    一件又一件为民的实事、好事，奠定了扎实的群众根基；社区资产地图、社区问题地图，平常的必备功课信手拈来，这样双百社工的抗“疫”行动多了一份从容。不管是平时还是“疫”境，双百社工始终将自己置身于国家和社会发展大局中，为党和政府分忧，为群众解难题。

    愿景，推动农村治理向现代化迈进

    “由爱而生的专业力量，承载着梦想，用心温暖家乡……”化州市东山社工站双百社工李乾豪填词的《双百岁月》中有这样一段歌词，而这也是众多双百社工的心声。目前，广东省407个社工站招聘的近2000名双百社工中98%都是本土人才。他们中有人放弃了银行的高薪工作，有人从大城市归来，还有人就是当地的村民……因为乡愁，因为热爱，因为情怀，扎根在村里。采访中，白话、普通话，语言模式随意切换，历史渊源、文化背景，如数家珍。

    这正是“双百计划”的人才理念，留住本土人才，确保服务的延续性。“‘双百计划’刚好破解了社会工作发展困扰多年的本土化问题。”闽南师范大学教授黄耀明这样认为。

    “双百计划”带来的影响绝不仅限于此。广大返乡的双百社工不但成为建设农村的重要力量，还与村庄发生了剧烈的化学反应。

    以汕尾市海丰县海城镇河园村为例，双百社工引导村民共同规划社区公共空间，在墙面上进行设计，融入社区故事及文化，把一个垃圾成堆的小村变成了“文明河园”。在韶关市新丰县紫城村，双百社工链接资源，帮助妇女们发展养殖，摆脱贫困。清远市连南县三排镇社工站以丰富多彩的瑶族文化为基础，通过口述史、组织培育、公益活动、义卖宣传等形式，为山溪村村民增强文化自信，推动村民们的社区参与，助力乡村文化振兴……双百社工根据村庄的特点挖掘潜能，帮助村民将“公共参与、环境友好、生计发展、多元文化、邻里互助”的美好愿景一点点变为现实。

    “改变过去资源由农村向城市单向流动的局面，为乡村发展注入新力量，带动多元治理体系的形成和发展，才是这盘棋局的终极意义。”华南农业大学公共管理学院社会工作系教师李锦顺曾表示。

    2019年7月，第二批“双百计划”207个社工站正式启动，社会工作下沉一线的宏伟蓝图在南粤大地铺开。“作为增强基层民政服务的重要举措，未来‘双百计划’要实现全省乡镇（街道）社工站全覆盖。”广东省民政厅厅长卓志强强调。（据《中国社会工作》）