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2016-01-06 来源 :公益时报 作者 :
在2015年的“两会”期间，政府工作报告和“两会”提案高度关注了公益事业的发展。中国公益事业则以法治、改革、创新、平等为基调，在这一年中取得了多项成就，有效回应了政府工作报告的要求和提案建议。2016年，下面这些公益领域趋势值得期待。
一、《慈善法(草案)》有望通过全国人大会议审议颁布。《慈善法(草案)》对慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善服务、信息公开、促进措施等社会期待解决的问题基本都有所回应。在立法过程中，《慈善法》广集社会意见，并已经过全国人大常委会两次审议，对慈善税收优惠、募捐、慈善信托等社会争论最激烈的话题进行回应，日益完善。《慈善法(草案)》将提交2016年全国人民代表大会审议，有望在2016年通过，填补中国公益慈善事业长久以来缺失的最高法律空白，引导规范中国慈善事业发展。
二、公益国际合作步伐加快。2015年，中国社会组织第一次集体跨出国门参与尼泊尔救灾，比尔·盖茨等中美慈善家联合发起成立深圳国际公益学院，若干基金会在海外建立办公室，这些表明中国公益事业正加速与国际的融合。随着国家“一带一路”战略的实施，中国将“积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体”。中国慈善组织影响力扩大，也会承担更多国际责任，尤其在救灾、公共建设、教育、环境领域，中国慈善经验走出去将促进其他国家的发展。中国企业和慈善组织的国际参与，将共同改变世界慈善格局。
三、创新引导公益发展。把商业模式和公益目标融合在一起、用社会创新的手段来解决社会问题，已经成为公益创新的一种世界潮流。2015年，中国首批认证7家社会企业;“互联网+公益”模式建立起来。2016年，社会企业认证体系将进一步完善，社会企业、互联网公益等新的组织形态将得以推广，促进行业洗牌和发展。
四、公益将更加着力扶贫工作。在十八届五中全会提出全面建成小康社会的目标要求中，很重要的一点是实现人民生活水平的提升和公平化，消除贫困。2016年，国家慈善发展战略以扶贫为重点，并在教育、医疗、环境保护等方面继续推进。
五、慈善将获得更广阔发展空间。随着政府职能改革，在儿童、残疾人、扶贫、医疗、养老、禁毒、环保等多个领域均出台了专门的促进社会力量参与的文件，大大激发慈善等社会力量的参与。未来，以社会组织为核心的社会力量，将全面参与社会服务，并将推动服务的专业化发展。
（北京师范大学中国公益研究院院长、深圳国际公益学院院长王振耀）
