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2015-07-01 来源 :公益时报 作者 : 李庆
近日，北京市将出台失独老人接收方案：由公办养老机构兜底，其中，北京市第五社会福利院将改造成为专门接收失独老人的示范性养老机构。今年，北京市还将对全市老年人的经济、健康状况进行评估，为不同情况的老年人提供相应的养老服务。
据统计，我国每年新增“失独家庭”7.6万个，目前至少有200万老年人面临无子女照料的情况。而北京市此次出台的失独老人接收方案，由专门的养老机构为失独老人的养老兜底，解决了这一群体的后顾之忧。
北京市卫生和计划生育委员会等5部门发布的《关于进一步做好北京市计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》明确，对于独生子女伤残、死亡的家庭中失能或70周岁及以上老人可安排入住公办养老机构。而北京市第五社会福利院正在进行改造，将成为专门接收失独老人的示范性养老机构。
“主要考虑到失独老人没有子女，如果他们和其他老人混住的话，怕产生精神上不适的情况。”北京市民政局副局长李红兵说，“改革将采用‘老人老办法，新人新办法’的方式，现已入住福利院的老人不受影响，今后将不再接收其他老人，慢慢将北京市第五社会福利院过渡为一个只接收失独老人的福利机构。”
除了北京以外，近些年，全国其他各大城市也都开始关注失独老人问题。广州市民政局表示，广州市老人院即将投入使用的慈心大楼将设置容纳50个床位的失独老人专区;在上海，无再生育可能的失独家庭达7000余户，为此，当地区县政府将每人每月150元的扶助金调整为每人每月250~300元，将一次性补助金调整为5000~8000元;而南京市的居家养老创新模式也为失独老人提供了另一条安度晚年的途径。
对此，部分专家表示：帮扶失独家庭是一项系统工程，建立失独养老院只是扶助的第一步。经济扶助、医疗救助、生活照料、精神慰藉等多方面都处于起步阶段。各地帮扶制度仍存在标准过低、形式单一、覆盖面窄等问题，我国应从扶助金、医疗救助到养老院等方面，建立全面化系统化的失独老人帮扶制度。
失独家庭“扎堆”取暖的新闻在不断刺激着公众的泪腺。究竟应该怎样解决这一问题?《公益时报》联合新浪公益、问卷网和凤凰公益推出本期益调查：你是否赞同将失独老人们聚集到一起，为他们提供专门的服务?你认为还有哪些有效改善失独老人养老现状的方法呢?
本次调查从6月25日开始，截至6月29日11时，调查结果显示，近七成网友赞同北京市为失独老人设立专门养老院，认为有类似背景的老人相处起来会更加融洽，可以避免见到其他老人的儿女时可能产生的负面情绪。16.48%的网友不赞同为失独老人设立专门养老院，认为有同样悲剧的人聚在一起，只怕负面情绪更重。
针对有效改善失独老人养老现状的方法，52.87%的网友认为需完善社会保障体系，建立多元化的养老服务体系。25.40%的网友认为公益组织和社工介入帮扶的方法更加有效。
对身边亲人、朋友一般会选择的养老方式，近六成网友选择居家养老的方式，19.41%的网友表示会选择社区养老的方式。
网友留言：
爱飞8858：
不要总是从北京开始，不能一起设立吗?每次看到那些失独老人，就觉得好可怜!有钱的还好，请得起保姆，没钱的身体不好还要辛苦工作，真的很难过!有的家庭甚至老伴常年瘫痪在床，政府那点补助真的起不到什么作用!希望有关部门多下下基层，了解他们的需要。
Yumigo冰子：
我认为可以社区养老和机构养老结合。对于一些有自理能力的失独老人可以在社区养老，在社区设立服务站，由专业社工提供心理辅导，各种小组活动等服务，前几天看报纸广州已经设立了几个这样专门为失独老人服务的服务站啦。
海阔天空随心随缘：
治标不治本，老人需要的不是处所而是陪伴，心里的孤独寂寞是多好的物质条件都无法弥补的。
■ 见习记者 李庆
