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2013-10-29 来源 :公益时报 作者 : 王会贤
今年4月四川雅安地震发生后，香港政府透过赈灾基金拨款1亿港元捐给四川省政府赈灾。10月16日，立法会上，有议员指出，此前有市民对拨款给四川省政府提出质疑，并担心款项最终被挪作不当用途，议员要求港府交代该1亿港元的使用和监察情况。
政务司司长林郑月娥表示，香港政府不时透过驻成都经济贸易办事处，了解捐款使用情况，已要求四川省政府完成有关工作后，提交拨款用途评估报告，但没有设定期限。林郑月娥重申，如证实有任何不当使用拨款的情况，相关款项均须全数退还赈灾基金。
“香港捐赠的1亿港元，代表了香港特区政府、香港民众对芦山人民的爱心，使用有严格限定。”雅安市委书记徐孟加近日接受采访时表示，其中的款项使用需按照内地及香港有关法规，报给香港特区政府，经由香港特区政府同意后才可实施。“这笔赈灾基金主要是用来采购经香港特区政府同意的医疗、环卫设备及其他方面。”
2012年，由于在汶川地震中援建的绵阳紫荆民族中学被拆除，港方收回了援建学校的200万港元。香港市民对善款使用不当的担心不难理解，捐赠方有责任追究善款的使用情况。与此相对的，则是目前大陆的许多公益捐赠者，对捐款的使用去向追问得没有这么仔细。《公益时报》与搜狐公益联手推出益调查——捐款使用不当应全退，你支持么?调查结果显示，九成网友持支持态度。
调查结果：
本次调查自10月24日15:00开始，到10月28日10:00为止，共有2161名网友参与。从调查结果中可以看到，91.03%的网友支持香港政府所说的“雅安一亿港元捐款若使用不当须全退”，认为捐款方有权力监督善款使用情况。仅有1.07%的网友表示不支持，捐款已经花了，砖瓦变不回港币，全退会让当地受损失。另外7.92%的网友认为应当视具体情况分析，“使用不当全部退还”过于一刀切。
对于出现这种问责和质疑的原因，61.97%的网友认为是项目资金的使用信息不透明，沟通不及时。27.72%的网友认为是重建项目执行中，当地有关部门监督不严格。另有5.74%和4.59%的网友认为是震区需求评估不准确和项目设计不符合捐赠要求。
如果你是捐款方，会向公益项目执行机构了解捐款使用的详细情况吗?71.41%的网友表示，从捐款那一刻起，我会追问每一步的执行情况，捐款要切实用在受助人身上。23.14%的网友表示只需要了解受助人最终能否真正受益，只要结果是好的，不关心过程。仅有5.47%的网友表示信任执行机构，等待他们主动反馈自己所捐赠公益项目的执行情况。
(本报记者 王会贤)
