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2019-03-26 来源 :公益时报 作者 : 王勇
■ 本报记者 王勇
3月9日，民政部召开了全国性社会组织参与脱贫攻坚再动员会。大家一致表示，社会组织要在脱贫攻坚中发挥重要作用。
自2017年底，国务院扶贫开发领导小组发布《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》以来，社会组织参与脱贫攻坚已经成为一种责任和自觉。
关键是如何参与脱贫攻坚才能既达成脱贫效果，又符合社会组织自身的特质呢?
中国社会工作联合会经过一年多的探索，打出了一套搭建平台、链接资源、对接项目、建设美好社区、实现可持续发展的组合拳。
3月20日，这套组合拳中的一项重要措施正式落地。中国社会工作联合会与江西省莲花县坊楼镇屋场村委员会签署了援建协议书，中国社会工作联合会捐赠100万元支持屋场村“八石里洲上”项目建设。
时值2019年社会工作主题宣传活动正在全国如火如荼的开展，这也是中国社会工作联合会响应号召，推动社会工作在参与脱贫攻坚、助力乡村振兴、服务困境人群、协同社会治理等方面积极担当、主动作为的一系列行动的重要组成部分。
来自屋场村的声音
据莲花县委常委、副县长曹洪峰介绍，莲花县地处赣西边陲，罗霄山脉中段，是全国扶贫开发重点县、全国原中央苏区振兴发展县、罗霄山片区特困县。
屋场村位于莲花县坊楼镇东北部，人均耕地只有0.89亩，多山临溪。村民以农为主，家庭收入大多依靠务工，超过20%的农户是贫困户。
“八石里洲上”坐落在屋场村西北部，距离村庄250米，靠近南溪。荒闲几十年，杂草丛多，受地势影响，一旦发生洪水，周围水田就容易受灾，导致庄稼欠收甚至绝收，村民对此痛心无比。
因此，屋场村村委会提出了2019年实施建设“八石里洲上”水产工程的申请，希望可以有效治理洪涝灾害和河道保洁，发展渔业和旅游业。
中国社工联合会在经过调研、综合考量后，决定对该项目予以支持。
3月20日，双方正式签署协议。中国社会工作联合会将援助莲花县坊楼镇屋场村建设“八石里洲上”生态湿地修复和休闲观光旅游项目，以提高村集体和农民收入，增强乡村振兴内生动力。援建经费总额100万元。
这也是中国社会工作联合会响应2019年社会工作主题宣传活动的号召，推动社会工作在参与脱贫攻坚、助力乡村振兴、服务困境人群、协同社会治理等方面积极担当、主动作为的一次重要探索。
精准扶贫调研先行
对屋场村的这次援助并不是一个单一孤立的行动。“这是继去年中社联刘京副会长携其它基金会一行35人在我县开展‘江西公益行’活动后的又一次大爱之行。”曹洪峰表示。
社会组织参与脱贫攻坚需要有的放矢。
在开展援助之前，2018年2月9日，中国社会工作联合会就已经派出队伍前往屋场村开展贫困家庭慰问、入户走访、对接脱贫攻坚帮扶工作。
曹洪峰提到的“江西公益行”则发生在2018年5月，由中国社会工作联合会组织动员。
一行人深入莲花县乡镇一线，对当地留守老人、妇女及儿童现实生活状况进行了调研，考察了当地学校，走访了贫困户、敬老院，探访了基础设施建设项目进展，开展了需求对接会、精准扶贫项目推介、社区营造案例分享会等形式丰富的调研活动。
屋场村是此次调研的重点之一，屋场村第一书记周世龙向调研团队介绍了屋场村这两年的发展情况，提出了一系列需求。
搭建平台链接资源
面对贫困地区的需求，社会组织该如何满足呢?
“探索和建立社会公益资源的有效配置平台;以求真务实的公益理念和操作方式，构建现代公益慈善与社会救助的新模式;以解决问题为目标，集项目、资金、资源的多重合力，赋权增能，是中国社会工作联合会参与扶贫攻坚的原则。”中国社会工作联合会副会长兼秘书长刘京强调。
搭建平台链接资源是社会工作的专长，中国社会工作联合会在参与脱贫攻坚中积极发挥了这一专业优势。
实际上，“江西公益行”并不仅是调研，更是搭建了一个社会各界参与的平台。参加活动的不仅是中国社会工作联合会，来自景华公益基金会、思源天明公益基金以及中国社会工作联合会下设的工作委员会和专项基金等机构的代表都参与到了活动中。
在2018年2月调研的基础上，中国社会工作联合会向社会各界传递了莲花县的需求，促成了与相关公益项目的链接。
在“江西公益行”期间，为当地带去了“美好成长”百县少儿美术教室公益项目、“长征带”教育扶贫播种计划、“为了妈妈”贫困地区乳腺癌防治项目和美好社区计划等4个项目，并向当地捐赠20台便携式心电仪、60套儿童图书和500本婚姻法律书籍。
当然，并不是所有有志于脱贫攻坚的社会力量都可以去到脱贫一线，但他们依然可以贡献自己的力量。
2018年5月18日，中国社会工作联合会和《公益时报》社、企业公民(东升汇)俱乐部联合举办了“精准扶贫·江西公益行东升汇慈善拍卖晚宴”。
东升汇俱乐部成员献出了知名画家柯良的画作三幅、纪念梅兰芳诞辰115周年邮票与中国阿拉善2014沙漠挑战赛纪念邮票、中国人民解放军海军辽宁舰入列纪念信封与邮票、国家体育场纯金摆件、50年53度陈年茅台酒、1855波尔多红酒、以及其他知名国画、油画、书法、瓷器等一系列珍贵物品。
活动过程中，竞拍牌此起彼伏，落槌声数度响起，与会嘉宾们纷纷参与，积极为江西公益行项目献出自己的一份力量。活动共募得善款267.48万元。
建设美好社区永续发展
中国社会工作联合会和它链接的社会力量的帮助正在改变着贫困地区的人民。但外界的帮助只是一时的。
“我觉得要真正实现脱贫，首先是脱贫的路径要找对，帮助贫困户增强自我造血功能，让他们发挥更多的主动性，找到增收致富的方法。‘扶贫不扶懒’，村里有些贫困户‘等、靠、要’的思想状态还是要从根本上改变，一味靠单纯的资金帮扶是不可能达到好的效果的。”在“江西公益行”的调研过程中，屋场村第一书记周世龙表示。
只有激发了贫困地区的内生动力，才可能有长久的持续脱贫。考虑到这一点，100万元支持屋场村“八石里洲上”项目建设，对于中国社会工作联合会的扶贫工作来说只是一个起点，联合会还将美好社区计划引入了屋场村。
“美好社区计划”由中国社会工作联合会于2017年12月12日正式发起，旨在搭建平台，立足社区，发挥社工专业优势，“三社联动”连接多方跨界力量，共同重建城乡社区居民的生计、社会文化生活和生态，实现公共参与、生计发展、邻里互助、文化多元、环境友好“五位一体”的美好社区和幸福生活。
目前，屋场村美好社区规划正在制定。
计划一年内，在屋场村协助举办屋场日活动;落地社工机构，孵化村内组织，搭建协商议事平台;举办乡村振兴论坛;成立屋场村村民大学，进行人才培养;协助修缮祠堂、古遗址;根据实际情况形成产业规划……
计划用三年时间在屋场村搭建可持续发展平台，完善协商议事平台，搭建终生学习平台，打造产业发展平台，修缮历史文化公共空间，搭建互联网+平台……
美好社区计划还将邀请专家跟踪屋场整体乡村振兴规划、建设、运营、服务等各方面工作，提供国内外案例借鉴、理论和专业指导、调研评估和诊断咨询、发展战略和技术方案等。
“我希望屋场人民要以此为动力，进一步开展好脱贫攻坚工作，推进新农村建设，增强乡村振兴内生动力，提高村集体和农民收入，把屋场村建设成为一个富裕美丽宜居的村庄。”曹洪峰强调。
“各全国性社会组织要充分发挥自身在整合力量、调动资源和专业技术等方面的特长和优势，担当实干、积极作为，形成‘有钱的出钱、有力的出力、没钱没力的出个好主意’这种形式多样、广泛参与的大扶贫格局”——这是在全国性社会组织参与脱贫攻坚再动员会提出的要求，中国社会工作联合会在这条道路正大步迈进!
