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2019-11-14 来源 :公益时报 作者 : 张慧婧
一、项目概况
随着扶贫攻坚战的不断推进，阻断贫困的代际传递，越来越成为扶贫攻坚成果可持续发展与巩固的考量。鉴于长远考虑，2018年6月，浙江新湖集团股份有限公司决定，把参与国家深度扶贫的发力点放在贫困地区的学前教育上，发起了“新湖乡村幼儿园计划”。该项目由新湖集团出资8000万元，在包括浙江对口帮扶地区在内的国家深度贫困地区发展学前教育，新建、改(扩)建近250所“新湖乡村幼儿园”，为所在地区到2020年学前儿童毛入园率达到国家“十三五”规划确定的85%目标助力!
云南省是我国贫困发生率相对较高的区域，“新湖乡村幼儿园计划”的8000万元公益项目资金，有7000万元落实在云南省内，其中5000万元援建在怒江傈僳族自治州，推出“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖计划”。到2020年秋季招生季前，新湖集团将在怒江州新建、改(扩)建乡村幼儿园222所，并约定年限出资保障保教工作，包括幼教志愿者的招募、专业培训及其生活补助等费用。届时怒江全州将基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系;全州学前儿童三年毛入园率可达85%以上;全州幼教师资数量基本满足学前教育发展需求、专业化水平大幅提升;保教条件明显改善，教玩具配备达标，办园行为规范，管理水平和保教质量显著提高。
二、项目意义
“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖计划”旨在阻断贫困的代际传递，不让贫困地区的孩子输在人生“起跑线”上。在贫困地区尽快普及学前教育具有重要性和紧迫性，“人生百年，立于幼学”，学前教育是阻断贫困代际传承的重要保障。从出生到六岁前的儿童是身心发育的重要阶段，贫困家庭孩子如果长期处在被忽视、缺乏关爱情况下，智力发育落后于同龄人，将在很大程度上导致他们在成年后的发展受阻。
新湖在贫困地区学前教育项目前期考察中发现，学前儿童上不上幼儿园大不一样，早上迟上大不一样。治贫先治愚、扶贫先扶智。深度贫困地区的乡村贫困儿童接受普惠、有质量的学前教育，事关国家教育公平和全面建成小康社会，是教育精准扶贫攻坚的基础性、先导性主战场，更是巩固脱贫攻坚成果和阻断贫困代际传递的重要途径。怒江傈僳族自治州作为国家深度贫困地区“三区三州”之一，在全国脱贫攻坚大局中有着特殊重要地位，而怒江州的学前教育资源严重不足，学前三年儿童入园率仅58.98%。新湖集团实施的“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖计划”将有助大幅提升学前三年儿童入园率，使之达到85%甚至更高。
三、主要做法
“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖计划”在当地政府主导下实施，根据项目所在地区的实际情况，分为两大类，第一类，捐建幼儿园，后期保教列入当地教育部门学前体系;第二类，对特别贫困地区，捐建幼儿园园舍，配置设备、教玩具，并约定年限出资保障保教工作，包括幼教志愿者招募、专业培训和志愿者生活补助费用等。
新湖乡村幼儿园园舍建设，从实际出发、因地制宜新建或改扩建，主要采取三种形式：一是新建幼儿园，由新湖出资或补助新建乡村幼儿园，建成后满足基本办园需要的玩教具、保教及生活设施设备，确保建设一所，配套一所，完善一所，建成即招生、投入使用。二是利用原有建筑改建成为“一村一园” 模式，主要针对居住特别分散、是否移民搬迁尚不确定的贫困山区，利用小学闲置校舍、党员活动室等改建为幼儿园。三是现有幼儿园新增班级点。对原有乡村幼儿园尚有发展条件的，通过扩建增加班级，提高当地儿童入园率。
四、取得成效
目前，包括“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖计划”在内的所有250所新湖乡村幼儿园项目已经全部确定方案，与当地政府签署协议，确保在2020年秋季开学前全部完成。
“新湖乡村幼儿园计划”实施以来，各地党委、政府高度重视，项目所在地的教育部门积极支持配合，援建计划进展顺利。截止今年9月开学季，“新湖乡村幼儿园怒江州全覆盖计划”已有145所新建、改扩建“新湖乡村幼儿园”相继正式开园，已经完成“全覆盖计划”的65%,新招募幼教志愿者203名,2960名新入园的孩子开启了他们人生的第一课。
与此同时，新湖集团根据浙江省扶贫工作部署，积极参与浙江对口帮扶地区的脱贫攻坚工作，在“光彩事业仪陇行”和湖北恩施州对口帮扶中，先后在朱德总司令家乡--四川仪陇柳垭镇和石佛乡新建两所“新湖乡村幼儿园”，为当地学前儿童新增了近400个学位，基本满足了附近村落适龄儿童入园需求。在湖北恩施新湖将幼儿园建设纳入新湖开展的“枫香河益贫乡村计划”，该计划将枫香河村建设成文化、自然、生态一体化的持续益贫示范乡村，同时建设一所“新湖乡村幼儿园”，促使枫香河村及周边村落的适龄儿童入园率达到国家标准，有效解决解决外出打工群体回乡的后顾之忧。新湖还在“世界高原第一镇”--西藏亚东帕里镇和云南昆明、文山等地同步开展“新湖乡村幼儿园”建设工作。
新湖作为浙江的民营企业从事学前教育的公益活动具有特殊的意义。浙江不仅是中国经济发达地区，同时也是中国学前的教育的先进地区，特别是浙江对中国学前教育有过特殊的贡献，近代学前教育泰斗“南陈北张”的陈鹤琴、张雪门都是浙江人，他们的“一切为儿童”理念和系统的学前教育理论对中国的学前教育产生过巨大影响。作为浙江企业开展实施学前教育的公益项目，正是一种道义担当和文化传承。
