2016-10-11 来源 :公益时报  作者 :

本基金会代表机构(2015)年度工作报告已经登记管理机关审查通过，根据《基金会管理条例》第三十八条规定，现予摘要公布。

一、基金会基本信息

比尔及梅琳达·盖茨基金会 (美国) 北京代表处(“基金会”)在过去的2015年中，积极开展公益活动，在国家卫生及计划生育委员会(“卫计委”)和民政部等伙伴的支持下，取得了丰硕的成果和长足的发展。

1.政策倡导与政府关系及公益慈善 -支持亚非国家卫生与农业发展合作项目 -1)2015年9月，在习近平主席访美期间，商务部与基金会签署了《关于发展合作的谅解备忘录》，确定以中方援建赞比亚和莫桑比克的农业示范中心为试点开展农业合作，并探讨在疟疾、人员能力建设等卫生领域的合作。 -2)基金会支持清华大学公共健康研究中心举办了第五届中非卫生合作论坛，并与浙江师范大学共同启动了制定落实中非发展合作相关举措的研究项目。两个项目就相关领域开展了深入探讨，多项建议被中非合作论坛采纳并发布。 -3)2015年11月，对中国医药保健品进出口商会(医保商会)的支持项目启动，该项目旨在支持医保商会开发“中非健康产品和市场数据库”，以促进中非在医药健康领域的投资、贸易与技术转移，最终惠及非洲人民。 -4)其他农业相关项目包括支持中国农业大学动物医学院研发控制反刍动物体内寄生虫药物(2013年启动)、支持中国农业机械化科学研究院开放埃塞俄比亚小型苔芙机械设备以及中国农业科学院绿色超级稻第二阶段项目，这些项目均致力于提高中国及亚非国家贫困地区小农户人群的生产及生活质量。 -支持中国在国际发展合作中发挥更大作用 -1)2015年3月，基金会与上海国际问题研究院合作启动了“中国在联合国2015后发展议程中的立场和角色”政策研究项目。项目就如何推动可持续发展议程的谈判和落实工作提出了大量有价值的建议，得到了国内主管部门的首肯。 -2)2015年11月，基金会与商务部国际经济交流中心启动了支持20国集团发展和经贸合作项目。该项目主要通过组织学术研究和支持国际交流，就2016年中国担任20国集团东道国期间对国际发展问题的议题和成果提出政策建议。 -3)2015年10月，基金会与对外经贸大学启动了为期2年的全球价值链研究项目，项目成果将为发展中国家参与全球价值链促进经济发展提出建议，也为中国有效利用对外援助参与国际发展合作提供重要政策参考。 -控烟项目 1)2015年，基金会的烟草控制项目支持卫计委、北京师范大学、中国疾病预防控制中心(“疾控中心”)及其他部委、高校、社会组织等合作伙伴，推动了控烟议题得到政府和社会的广泛关注，提高烟草消费税、地方性公共环境控烟立法等政策措施在年内陆续得以实施。 -2)2015年11月，基金会与北师大社会建设研究院正式启动了为期3年、共计550万美元的第二期控烟项目，在倡导政策转变、改善社会风气等领域继续为中国无烟环境建设提供支持。 -艾滋病项目 -1)2015年，基金会与中国性病艾滋病防治协会 (“性艾协会”) 合作开展的艾滋病防治倡导项目取得了一系列有效进展。2015年7月，卫计委、财政部、民政部三部委正式成立了社会组织参与艾滋病防治基金。作为全国性公益专项基金，防艾基金在项目的支持下，将持续支持社会组织在高危行为人群中开展宣传教育、预防干预、检测咨询及感染者和病人关怀救助等工作。 -2)基金会于2013年11月启动的支持性艾协会的赠款项目“结核病、艾滋病及中国贫困人口大使支持”在2015年取得丰硕成果，基金会偕同性艾协会先后与海南大学、清华大学等机构合作举办的活动收到了较好的社会关注。 -3)在2015年12月中非合作论坛峰会期间，基金会与联合国艾滋病联合规划署、世界卫生组织及非洲第一夫人抗击艾滋病联合会等共同举办了抗艾宣传活动，受到中非两地社会各界广泛关注。 -贫困人口金融服务 -1)基金会在2015年9月支持了由中国人民大学小微金融研究中心主办的“2015中国普惠金融国际论坛”，深入探讨了如何运用促进社会公平正义经济持续增长的好金融来推动社会的进步和金融事业的良性发展。 -公益慈善支持 -1)2015年，基金会支持中国公益慈善政策研究相关项目并进展顺利。项目就公益性社会组织的分类标准和税收优惠提出了卓有成效的政策建议。此外，基金会支持北师大中国公益研究院开展的慈善法相关政策研究也在有序推进。 -2)2015年11月，基金会与清华大学公益慈善研究院启动了为期2年、总计60万美元的政策研究项目，计划就促进公益政策环境改善、带动公益人才发展进行研究和试点。 -3)2015年11月，基金会与北京达理公益基金会、老牛基金会、北京巧女公益基金会与浙江敦和慈善基金会共同出资成立了深圳国际公益学院。学院将支持中国公益人才培养，促进公益人才国际交流，深化公益领域的研究与知识积累。基金会联席主席比尔·盖茨先生出席了学院的成立仪式。 -4)此外，基金会还与北京乐平公益基金会开展了为期2年、总计30万美元的公益创投发展支持项目。

2.传媒工作 在过去一年中，基金会继续致力于提高公众对于全球健康与发展问题的关注与了解，并凸显中国凭借自身经验和实力在未来十五年帮助其他发展中国家，特别是撒哈拉以南非洲国家，实现可持续发展目标的承诺与潜力。为有效传递这些主旨信息，基金会与各大主流媒体合作刊发深度报道，依托具有全球或地区影响力的会议和论坛，以及基金会的品牌活动组织媒体发布、小型研讨或访谈，以促使更多媒体对健康和发展议题进行报道。除此之外，基金会继续加强和拓展与公共及私营领域机构的战略性合作，利用社会化媒体的力量共同推动中国慈善文化的建设。为了支持上述工作，基金会于2015年开展了如下三个赠款项目： -2014年9月社会化媒体影响力评估项目由北京大学社会化媒体研究中心启动，旨在开发针对中国公益慈善领域的社会化媒体影响力评测行业标准、模型和方法，以提高公益慈善组织传播的有效性。 -2015年12月为期2年的中非合作传播项目由清华大学新闻与传播学院启动，旨在提高中国媒体的非洲报道水平，展示非洲在健康和发展领域面临的机遇和挑战，以及中非在这些领域合作的巨大潜力。 -2015年12月为期2年的结核病宣传倡导项目由北京大学新闻与传播学院启动，目标是通过主流媒体报道来倡导结核病相关防控政策，创造一个全社会关注结核病的舆论范围，从而对中国结核病防控工作起到积极推动作用。

3.科技研发领域相关工作 -结核病项目 结核病项目是国家卫生计生委领导、疾控中心组织实施的综合结核病防治项目，第二期项目已于2015年12月圆满完成。卫计委与基金会现已决定开展第三期项目(2016-2018)合作，主要目标是支持国家在十三五期间推广新型结核病防治模式，在选定的省份全面提升结核病综合防治体系，并将创新应用于结核病的诊疗方法、依从性监测、线上教学和医疗服务模式等方面。 -结核病及艾滋病诊断技术研发项目 基金会与杭州优思达生物公司合作开展为期3年的项目，目的是支持中国本土企业，开发适合中国及其他发展中国家使用的新型结核病和艾滋病快速诊断工具。目前，结核病诊断技术研发方面取得了重大进步，然而艾滋病诊断工具的研发遇到一些技术难题。 -低成本疫苗研发项目 基金会与中国疫苗行业展开广泛合作，其中包括与中生集团、沃森生物等建立的战略合作伙伴关系，共同打造中国符合国际质量标准低成本的生产基地，供应GAVI和发展中国家。2015 年， 基金会投入500万美元与沃森生物合作，共同开发低成本、高质量的HPV疫苗供应中国和国际公共市场需求;与天津康希诺合作，提升中国企业临床的能力，使更多的中国产品走向世界;与中科院昆明所合作，为Sabin IPV取得WHO预认证提供技术支持。 -国家食药监总局项目 基金会与国家食药监总局合作，开展了加入PIC/S组织的可行性研究项目，目的是为了提升中国药品GMP检查水平，与世界主要监管机构分享药品生产检查的信息和培训。同时，基金会与北京大学国际药物信息与工程研究中心合作，为总局提供了国际合作的战略研究。 -大挑战项目 基金会与科技部合作举办了2015年大挑战年会，同时与国家自然基金委签署了合作备忘录， 将于2016年初联合开展中国大挑战的项目。广州朗圣药业有限公司于2015年获得基金会探索大挑战项目的10万美元资助，通过30微米天然胶技术研发超薄乳避孕套，增加使用性和艾滋病的预防。 -其他科技相关项目 2015年，基金会还与多个合作伙伴在科技研发领域进行了广泛、深入的合作： -1)与清华大学合作，对成立北京华盖生物医药研究院进行了充分的讨论，即将建成一个国际化高水平的非赢利性创新研究机构，致力全球健康事业有关疾病的候选药物研发。 -2)支持清华大学生命科学院建立专注于全球健康和传染病领域的药物研究和转化医学的国际中心，双方将就该中心的组织架构的搭建，国际科学家的招聘，运营及多学科的合作等方面进行合作。 -3)2013年资助北京科技大学启动厕所创新中国区大赛后，2015基金会又进一步投资160万美元支持江苏省(宜兴)环保产业技术研究院研发低成本的国产电级以便用于创新型的厕所。 -4)基金会于2012年资助上海交通大学的“抗结核及艾滋病毒药物组合优化的临床试验”项目，目标是测试反馈系统控制建模系统以快速优化组合药物疗法，总投资额超过720万美元，预计于2017年底结束。

比尔及梅琳达·盖茨基金会 (美国) 北京代表处(“基金会”)在过去的2015年中，积极开展公益活动，在国家卫生及计划生育委员会(“卫计委”)和民政部等伙伴的支持下，取得了丰硕的成果和长足的发展。

1.政策倡导与政府关系及公益慈善 -支持亚非国家卫生与农业发展合作项目 -1)2015年9月，在习近平主席访美期间，商务部与基金会签署了《关于发展合作的谅解备忘录》，确定以中方援建赞比亚和莫桑比克的农业示范中心为试点开展农业合作，并探讨在疟疾、人员能力建设等卫生领域的合作。 -2)基金会支持清华大学公共健康研究中心举办了第五届中非卫生合作论坛，并与浙江师范大学共同启动了制定落实中非发展合作相关举措的研究项目。两个项目就相关领域开展了深入探讨，多项建议被中非合作论坛采纳并发布。 -3)2015年11月，对中国医药保健品进出口商会(医保商会)的支持项目启动，该项目旨在支持医保商会开发“中非健康产品和市场数据库”，以促进中非在医药健康领域的投资、贸易与技术转移，最终惠及非洲人民。 -4)其他农业相关项目包括支持中国农业大学动物医学院研发控制反刍动物体内寄生虫药物(2013年启动)、支持中国农业机械化科学研究院开放埃塞俄比亚小型苔芙机械设备以及中国农业科学院绿色超级稻第二阶段项目，这些项目均致力于提高中国及亚非国家贫困地区小农户人群的生产及生活质量。 -支持中国在国际发展合作中发挥更大作用 -1)2015年3月，基金会与上海国际问题研究院合作启动了“中国在联合国2015后发展议程中的立场和角色”政策研究项目。项目就如何推动可持续发展议程的谈判和落实工作提出了大量有价值的建议，得到了国内主管部门的首肯。 -2)2015年11月，基金会与商务部国际经济交流中心启动了支持20国集团发展和经贸合作项目。该项目主要通过组织学术研究和支持国际交流，就2016年中国担任20国集团东道国期间对国际发展问题的议题和成果提出政策建议。 -3)2015年10月，基金会与对外经贸大学启动了为期2年的全球价值链研究项目，项目成果将为发展中国家参与全球价值链促进经济发展提出建议，也为中国有效利用对外援助参与国际发展合作提供重要政策参考。 -控烟项目 1)2015年，基金会的烟草控制项目支持卫计委、北京师范大学、中国疾病预防控制中心(“疾控中心”)及其他部委、高校、社会组织等合作伙伴，推动了控烟议题得到政府和社会的广泛关注，提高烟草消费税、地方性公共环境控烟立法等政策措施在年内陆续得以实施。 -2)2015年11月，基金会与北师大社会建设研究院正式启动了为期3年、共计550万美元的第二期控烟项目，在倡导政策转变、改善社会风气等领域继续为中国无烟环境建设提供支持。 -艾滋病项目 -1)2015年，基金会与中国性病艾滋病防治协会 (“性艾协会”) 合作开展的艾滋病防治倡导项目取得了一系列有效进展。2015年7月，卫计委、财政部、民政部三部委正式成立了社会组织参与艾滋病防治基金。作为全国性公益专项基金，防艾基金在项目的支持下，将持续支持社会组织在高危行为人群中开展宣传教育、预防干预、检测咨询及感染者和病人关怀救助等工作。 -2)基金会于2013年11月启动的支持性艾协会的赠款项目“结核病、艾滋病及中国贫困人口大使支持”在2015年取得丰硕成果，基金会偕同性艾协会先后与海南大学、清华大学等机构合作举办的活动收到了较好的社会关注。 -3)在2015年12月中非合作论坛峰会期间，基金会与联合国艾滋病联合规划署、世界卫生组织及非洲第一夫人抗击艾滋病联合会等共同举办了抗艾宣传活动，受到中非两地社会各界广泛关注。 -贫困人口金融服务 -1)基金会在2015年9月支持了由中国人民大学小微金融研究中心主办的“2015中国普惠金融国际论坛”，深入探讨了如何运用促进社会公平正义经济持续增长的好金融来推动社会的进步和金融事业的良性发展。 -公益慈善支持 -1)2015年，基金会支持中国公益慈善政策研究相关项目并进展顺利。项目就公益性社会组织的分类标准和税收优惠提出了卓有成效的政策建议。此外，基金会支持北师大中国公益研究院开展的慈善法相关政策研究也在有序推进。 -2)2015年11月，基金会与清华大学公益慈善研究院启动了为期2年、总计60万美元的政策研究项目，计划就促进公益政策环境改善、带动公益人才发展进行研究和试点。 -3)2015年11月，基金会与北京达理公益基金会、老牛基金会、北京巧女公益基金会与浙江敦和慈善基金会共同出资成立了深圳国际公益学院。学院将支持中国公益人才培养，促进公益人才国际交流，深化公益领域的研究与知识积累。基金会联席主席比尔·盖茨先生出席了学院的成立仪式。 -4)此外，基金会还与北京乐平公益基金会开展了为期2年、总计30万美元的公益创投发展支持项目。

2.传媒工作 在过去一年中，基金会继续致力于提高公众对于全球健康与发展问题的关注与了解，并凸显中国凭借自身经验和实力在未来十五年帮助其他发展中国家，特别是撒哈拉以南非洲国家，实现可持续发展目标的承诺与潜力。为有效传递这些主旨信息，基金会与各大主流媒体合作刊发深度报道，依托具有全球或地区影响力的会议和论坛，以及基金会的品牌活动组织媒体发布、小型研讨或访谈，以促使更多媒体对健康和发展议题进行报道。除此之外，基金会继续加强和拓展与公共及私营领域机构的战略性合作，利用社会化媒体的力量共同推动中国慈善文化的建设。为了支持上述工作，基金会于2015年开展了如下三个赠款项目： -2014年9月社会化媒体影响力评估项目由北京大学社会化媒体研究中心启动，旨在开发针对中国公益慈善领域的社会化媒体影响力评测行业标准、模型和方法，以提高公益慈善组织传播的有效性。 -2015年12月为期2年的中非合作传播项目由清华大学新闻与传播学院启动，旨在提高中国媒体的非洲报道水平，展示非洲在健康和发展领域面临的机遇和挑战，以及中非在这些领域合作的巨大潜力。 -2015年12月为期2年的结核病宣传倡导项目由北京大学新闻与传播学院启动，目标是通过主流媒体报道来倡导结核病相关防控政策，创造一个全社会关注结核病的舆论范围，从而对中国结核病防控工作起到积极推动作用。

3.科技研发领域相关工作 -结核病项目 结核病项目是国家卫生计生委领导、疾控中心组织实施的综合结核病防治项目，第二期项目已于2015年12月圆满完成。卫计委与基金会现已决定开展第三期项目(2016-2018)合作，主要目标是支持国家在十三五期间推广新型结核病防治模式，在选定的省份全面提升结核病综合防治体系，并将创新应用于结核病的诊疗方法、依从性监测、线上教学和医疗服务模式等方面。 -结核病及艾滋病诊断技术研发项目 基金会与杭州优思达生物公司合作开展为期3年的项目，目的是支持中国本土企业，开发适合中国及其他发展中国家使用的新型结核病和艾滋病快速诊断工具。目前，结核病诊断技术研发方面取得了重大进步，然而艾滋病诊断工具的研发遇到一些技术难题。 -低成本疫苗研发项目 基金会与中国疫苗行业展开广泛合作，其中包括与中生集团、沃森生物等建立的战略合作伙伴关系，共同打造中国符合国际质量标准低成本的生产基地，供应GAVI和发展中国家。2015 年， 基金会投入500万美元与沃森生物合作，共同开发低成本、高质量的HPV疫苗供应中国和国际公共市场需求;与天津康希诺合作，提升中国企业临床的能力，使更多的中国产品走向世界;与中科院昆明所合作，为Sabin IPV取得WHO预认证提供技术支持。 -国家食药监总局项目 基金会与国家食药监总局合作，开展了加入PIC/S组织的可行性研究项目，目的是为了提升中国药品GMP检查水平，与世界主要监管机构分享药品生产检查的信息和培训。同时，基金会与北京大学国际药物信息与工程研究中心合作，为总局提供了国际合作的战略研究。 -大挑战项目 基金会与科技部合作举办了2015年大挑战年会，同时与国家自然基金委签署了合作备忘录， 将于2016年初联合开展中国大挑战的项目。广州朗圣药业有限公司于2015年获得基金会探索大挑战项目的10万美元资助，通过30微米天然胶技术研发超薄乳避孕套，增加使用性和艾滋病的预防。 -其他科技相关项目 2015年，基金会还与多个合作伙伴在科技研发领域进行了广泛、深入的合作： -1)与清华大学合作，对成立北京华盖生物医药研究院进行了充分的讨论，即将建成一个国际化高水平的非赢利性创新研究机构，致力全球健康事业有关疾病的候选药物研发。 -2)支持清华大学生命科学院建立专注于全球健康和传染病领域的药物研究和转化医学的国际中心，双方将就该中心的组织架构的搭建，国际科学家的招聘，运营及多学科的合作等方面进行合作。 -3)2013年资助北京科技大学启动厕所创新中国区大赛后，2015基金会又进一步投资160万美元支持江苏省(宜兴)环保产业技术研究院研发低成本的国产电级以便用于创新型的厕所。 -4)基金会于2012年资助上海交通大学的“抗结核及艾滋病毒药物组合优化的临床试验”项目，目标是测试反馈系统控制建模系统以快速优化组合药物疗法，总投资额超过720万美元，预计于2017年底结束。

2.公益项目情况

二、代表机构基本信息

三、公益活动情况

1.公益支出情况单位：人民币(元)

2.公益项目情况

四、财务审计报告

我们认为，贵代表处财务报表在所有重大方面按照中华人民共和国民政部颁布的《基金会管理条例》和中华人民共和国财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》的规定编制，公允反映了贵代表处2015年12月31日的财务状况以及2015年度的业务活动成果及现金流量。

审计机构：毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)

五、登记管理机关意见：

合格

民政部

2016年7月22日

 
• 思利及人公益基金会(2012)年度工作报告摘要