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2013-07-09 来源 :公益时报 作者 : 高文兴
编者按：自2004年以来，我国非公募基金会发展迅猛。截至2012年11月20日，中国非公募基金会数量达到1591家，但筹资问题就成了制约非公募基金会发展的“硬道理”。就此，《公益时报》汇集了一组国外非公募性质的基金会、公益组织与民间团体在募款上的经典案例，希望能为国内公益行业从业者有所借鉴。
美国高校募款类型解析（上）
例行年度募款
例行年度募款是指学校在每年特定时间，通过各种活动如每年的校庆会等，向劝募对象进行募款的一种活动。它是高校募款的最基本形式。此类募款除了具有例行性以外，还具有以下特点：第一，劝募对象范围较广。董事会、校友、学生家长、教会、企业等都可能成为劝募对象。第二，募款总量少，占高校所有募款总额的比例较小。第三，所募资金一般无特定用途，使用范围较广。
在北卡罗来纳州立大学，例行年度募款在其整个募款活动中就占有非常重要的地位，通过该项募款，该校建立的与其校友、家长、学生、职员和社会友人之间的感情，为同行所景仰。其募款所得主要用于以下三个方面的日常性开支：一是招聘和吸纳人才；二是设置高额的奖学金以吸引优秀生源，接济贫困学子；三是加强学校硬件设施投入，支持学校设备器材的更新与改进。在美国，例行年度募款一般被认为是高校最基础的募款方式，为此，许多高校对例行年度募款都采取比较慎重的态度，并设有专门的年度募款办公室和网站来服务于募款活动。
大额募款
大额募款通常针对大学的一些重大资金需求，例如特殊设备或基金项目的建设等。它是在例行年度募款基础上，学校根据自身的办学理念和发展目标，对少数赞同学校理念和发展目标，且愿意捐赠或对捐赠感兴趣的潜在对象开展的劝募。该项募款具有以下特点：第一，劝募对象范围较小，活动方式灵活，劝募者甚至可以与潜在捐赠者单独面对面进行劝募；第二，相对于例行年度募款的小额捐赠，大额募款是非例行性的大数额的捐赠，对于所谓大额的标准，没有统一规定，不同学校有不同标准，在一些学校，1万美元便为大额捐赠，而在另外一些学校，也可能是5万、10万美元或更多，当然此标准也是随着经济的波动而变化的；第三，捐赠者一般都会指定其捐赠财产的用途，学校应按捐赠者的意愿使用，所以大额捐赠一般也属于特别捐赠(Special Gifts)的范畴。根据捐赠者的不同要求，大额捐赠会有多种形式，其中两种比较常见的形式是捐赠基金(Endowment)和项目资金捐赠(Capital Project Gifts)。捐赠基金是指学校募得款项后，本金不动，只使用其本金投资利润的一种捐赠方式。而项目资金捐赠则是指学校按照项目核定所需资金额，专募专款专用，且募得款项一般一次性投入使用，不留本金。
例如，2001年斯坦福大学成功劝募到一笔高达4亿美元的大额捐赠，其中3亿美元拨付给人文和生命科学学院用作研究基金和奖学金，另外1亿美元用于一些独立的研究项目和本科生的奖学金。
终极捐赠
终极捐赠顾名思义是一次性捐赠、最后捐赠，往往表现为捐赠者倾其所能，对一所高校或高校某个项目的捐赠，捐赠人一般会选择在晚年时期实施这种捐赠。捐赠者会出于多种原因选择这种捐赠方式，如认同学校的发展理念、对某个人物的寄思、设立奖励基金等。
当然例行年度募款、大额募款与终极捐赠之间并没有一个明确的边界，只是捐赠者在捐赠额度与频率上有一个区分。概括起来说，年度例行募款是常规的、基础的，但数量是有限的；大额募款与终极捐赠募款是非常规的，数额巨大的，但又是基于例行募款之上的。三者之间的关系可以用金字塔理论结构图来说明（上图所示）。
从图所示捐赠人数呈金字塔型中可以看出，捐赠者人数比例至上往下逐渐增大，处于底部的例行年度捐赠人数比例达到最大。而在募款收入的倒金字塔中，例行年度募款所得的比例却最小。由金字塔的层级还可以得知，例行年度募款是基础工作，募款所得虽较少，但由于其涉及的对象群较广，通过对这些捐赠者个人材料的整理与分析，可以为大额捐赠或终极捐赠奠定基础。因此。做好学校例行年度募款工作，对学校整个募款活动来说意义重大。（高文兴/编译）
