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2014-05-07 来源 :公益时报 作者 :
宁波海曙南门街道柳锦社区的“王亚萍青少年希望书屋”，成立于2002年7月，发起人王亚萍是位退休教师。
12年来，书屋的图书从最初的400余册，增加到现在的8000余册，借书人次累计超过8万人。
王亚萍今年90岁了，终有一天，老人将无力经营书屋。“到时，她打算把藏书捐出来。”海曙区南门街道社会组织联合会秘书长范迅说，老人也想过把藏书留给社区，可没有合适的人继承打理，她不放心。
没有合适的继承人，这是个大问题，这不仅仅是“王亚萍书屋”的难题。“初步估算，有超过四成社会组织领头人的年龄已超过65岁。”海曙区社会组织服务中心主任裘丽萍说。
当领头人老去，他们苦心经营了多年的团队该何去何从?
领头人无力经营
社会组织消失
如今，海曙区有各类社会组织1200多家。这些领头人年龄超过65岁的社会组织多是草根类组织，最初多是由一两个志同道合的社区老党员或骨干发起，组建时间不等，长的十多年，短的也有七八年了。
这些草根类组织，在社区往往有不小的影响力，一些也已成了所在社区的特色品牌，其中公益性的社会组织不在少数。
在草根类的社会组织中，领头人很关键。
“组建时，通常是凭着领头人的个人魅力，或者因相同的兴趣爱好，几个人走到一起。一旦领头人出了问题，会影响到整个团体的发展。”南门街道社会组织联合会会长夏济龙提及，他们曾有个社区文娱团体，规模最大时有团员近六十人，在市、区各类文艺比赛中获奖无数，后因领头人无力经营，导致团体分解。
去年年底，海曙区南门街道对辖区内的社会组织摸了个底，全区有187家各类社会组织，较最盛时，已有10多家消失。
“领头人因为年迈而无力经营是主要原因。”夏济龙说。
自然消亡、资源整合、
岗位购买
裘丽萍一直在关注社会组织领头人的问题，近年来，她留意到确实有一些社会组织正在逐渐消亡，也有领头人因为年龄、能力等的制约，在团体中出现了各种问题。
对于未来社会组织的出路，裘丽萍认为，一部分不符合当下社会需求的会自然消亡;一些可以通过资源整合实现调整的目的;另外，不妨借鉴北京岗位购买的措施，来弥补领头人的不足。
第一种是自然消亡。“因为社会发展的不同阶段，会有不同的社会需求。”裘丽萍说，要允许一部分不适应当下需求的社会组织自然消亡。
第二种是资源整合。柳锦社区的康伯红线，是海曙知名的红娘品牌，领头人康裕定已经80多岁了。前不久，街道出面将分散在各社区、辖区企业的红娘组织整合到一起，成立了南门街道红娘大本营。大本营目前由康伯红线、金牌红娘队、心缘助力队和佳缘接力队四支队伍组成。
“由单体走向联合，通过这个大本营，使红娘队伍不断壮大，跳出本社区为更多单身男女提供服务。”夏济龙说，不仅康伯红线，一些类似的社会组织，也可以进行资源整合，在更大范围内提供服务。
第三种则是岗位购买。具体由政府出资向社会招聘一批符合条件的工作人员，再分派到合适的社会组织岗位上，每个岗位可以获得一笔经费补贴。
裘丽萍认为，这可能会成为未来解决社会组织领头人问题的主要途径。“我们现在也正在考虑，对于一些具有一定规模和影响力的社会组织，未来是否可以给予他们适当的行政管理费，增强市民参与社会组织的积极性。” (据《钱江晚报》)
