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2019-08-06 来源 :公益时报 作者 : 王勇
贾晓九介绍慈善事业、社会工作及志愿服务有关情况■ 本报记者 王勇
根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和中办国办《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，2019年2月，民政部新组建了慈善事业促进和社会工作司(以下简称“慈善社工司”)，充分整合慈善社会工作的有关职能，进一步加强工作力量。
7月29日，民政部举行2019年第三季度例行新闻发布会。民政部慈善社工司司长贾晓九介绍了慈善社工司的相关情况。
慈善社工司的主要职责是：拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。拟订福利彩票管理制度，监督福利彩票的开奖和销毁，管理监督福利彩票代销行为。拟订社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。
重要意义
贾晓九表示， 设立慈善社工司，充分体现了党中央、国务院对民生民政工作的高度重视，体现了民政部党组对新时代慈善社工事业的新定位、新要求和使命担当，为下一步谋划部署慈善社工工作奠定了基础，对于促进我国慈善社工事业健康可持续发展具有重要意义。
第一，设立慈善社工司，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。
第二，设立慈善社工司，是动员社会力量有序参与、发展壮大慈善社工事业的重要手段。
慈善事业、志愿服务、社会工作、福利彩票，都是动员社会力量、加强社会治理、提供社会服务、解决社会问题的重要制度安排。
专门设立慈善社工司，将原来分散的慈善社工行政力量集中起来、优化组合，进行了管理体制和组织结构的系统性、整体性重构，有利于加强慈善社工工作的顶层设计、整体规划和统筹协调，以形成更加完备、更加成熟的慈善社工制度;有利于激发和保护社会力量参与热情，不断发展壮大我国慈善社工事业。
第三，设立慈善社工司，是引导慈善社工资源实现“三个聚焦”，更好地服务党和国家中心工作的重要途径。
慈善事业、志愿服务、社会工作、福利彩票，都是社会各界扶贫济困、服务民生、奉献社会、参与改革发展的重要渠道。
专门设立慈善社工司，可以更好地发挥慈善社工力量形式多样、机制灵活、贴近基层、针对性强的特点;更好地聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好地引导慈善社工资源助力基本民生保障、基层社会治理、基层社会服务，更好发挥民政部门服务党和国家中心工作，服务改革发展稳定大局的作用。
工作进展
据贾晓九介绍，慈善社工司设立以来，主要推进了以下四方面工作：
第一，完善慈善事业动员和监管机制。一是紧抓《慈善法》及其配套政策的落实，持续推进慈善组织登记认定工作。二是协调有关部门出台了多项优惠激励政策，积极引导动员慈善组织等社会力量参与脱贫攻坚，取得良好效果。三是完善慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值等监管机制，规范慈善行为。四是继续推进全国慈善信息平台建设，加强对互联网募捐的监管，指导督促互联网个人大病求助平台加强自律。
第二，拓展志愿服务发展空间。一是深入宣传贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，组织全国民政系统开展学习，开展宣传报道和主题征文活动，建立工作联系点。二是贯彻落实《志愿服务条例》，推动制定配套政策，推进志愿服务标准化建设。三是开展脱贫攻坚志愿服务宣传展示，支持实施青年志愿者脱贫攻坚行动，积极引导志愿服务力量助力脱贫攻坚。
第三，推进社会工作人才队伍建设。一是统筹实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区计划、社会工作服务机构“牵手计划”、社会工作教育对口扶贫计划，推动社会工作深入参与脱贫攻坚，支持深度贫困地区培养本土社工人才，积极做好贫困群众的“双扶”工作(扶志、扶智工作)。二是会同有关部门组织实施2019年度助理社会工作师、社会工作师考试，2019年度考试报名人数55.37万人，比上年增加了32%，创了历史新高。三是在全国范围内开展“追梦新征程、社工在行动”主题宣传活动，发布了“中国社会工作标志”，营造社会工作良好发展环境。
第四，规范福利彩票发行管理。一是配合财政部，全面整治擅自利用互联网销售福利彩票，对全国福利彩票机构和代销者全面开展自查和检查。二是大力调整福利彩票快开游戏规则，化解福利彩票市场风险。三是完善福利彩票发行管理制度，有力提高了法治化、规范化水平。
