《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2019）》发布会暨成都公益慈善论坛举行
2019-07-14 来源 :公益时报 作者 : 皮磊
7月13日，《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2019）》发布会暨成都公益慈善论坛在成都召开。论坛由中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社指导，中国灵山公益慈善促进会与成都公益慈善联合会联合主办，四川红十字基金会等待微笑基金与四川省宜宾唇腭裂慈善医院（宜宾口腔医院）承办，成都市科技新闻学会协办。
中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策中心顾问、《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告》主编杨团发布蓝皮书，并回顾了中国慈善在过去一年的大数据与发展态势。
蓝皮书显示，2018年中国社会捐赠总量预估约1128亿元，比2017年矫正后的1526亿下滑了26%。杨团表示，这主要原因有两方面：一方面，随着近年慈善组织认定工作的开展以及政府政策引导，政府部门直接接收捐赠数量呈剧烈下滑趋势。民政部门一直是接收社会捐赠的重要阵地，2017年民政系统直接接收社会各界捐款25亿元，2018年度接收捐赠额仅在8亿元左右。
另一方面，中国逐步建立了药价基准制度，挤出药价虚高的“水分”。物资捐赠在历年捐赠统计总额中占三成左右，而药品、医疗设备和医疗器具捐赠在其中又占九成左右，因此药品捐赠折价腰斩影响整体物资捐赠统计。医疗捐赠折价下降成为2018年度捐赠总量下降的最主要原因。
据介绍，蓝皮书一直以来将全国社会捐赠总量、志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和设定为全核算社会公益总价值。数据显示，2018年中国全核算社会公益总价值预计达3265亿元，与2017年矫正后的数据基本持平。
其中，2018年有6230万名志愿者通过143万家志愿服务组织参与了志愿服务活动，贡献志愿服务时间总计为22亿小时，总价值823.6亿元，比2017年增加了50%以上；2018年，福利彩票和体育彩票共筹集公益金1313.6亿元，同比增加170.4亿元。
在社会组织方面，2017年，全国社会组织总数量为76.2万个。其中，基金会6307个，社会团体35.5万个，社会服务机构40.0万个。而截至2018年年底，全国社会组织总数量为81.6万个，较2017年增长7.1%，增长率有所下滑；其中，基金会7027个，社会团体36.6万个，社会服务机构44.3万个，分别比2017年增长了11.4%、3.1%、10.8%。
杨团强调，选择成都作为蓝皮书发布会的举办地意义重大。“中国现代慈善改革其实是从汶川地震救灾开始的，而在过去十年四川成都公益慈善持续发展与创新，除了去年开启的社会企业认证，今年在本次论坛上发布的‘等待微笑基金’也是一例。”
据介绍，等待微笑基金全称“等待微笑―唇腭裂患儿牙颌系统修复支持基金”，由四川省红十字基金会与成都市科技新闻学会联合发起，目的是填补目前国内唇腭裂救治空白地带。该基金的救助对象为唇腭裂软组织术后需要正畸、正颌、植骨、种植、修复等治疗的贫困家庭患儿；救助标注为每人每次10000元医疗费用支持。
论坛现场，以唇腭裂患儿的慈善医疗救助为例，来自各个领域的专家进行了探讨，内容涉及慈善医疗救助现状、痛点、方法、伦理等。与此同时，围绕“公益慈善与灾害治理”的议题，与会嘉宾也进行了多维度探讨，内容涉及社区教育、社区创新、青年参与、专业化、政社关系等。四川省红十字基金会救灾办公室也于当天正式启动。
