第二届“中国残疾人政策进步指数”发布
2017-12-09 来源 :公益时报 作者 : 张明敏
2017年12月7日,北京师范大学中国公益研究院发布“中国残疾人政策进步指数2017”。该指数由北京师范大学中国公益研究院研发,相比较“中国残疾人政策进步指数2016”,本次系统性评价了2015、2016两年全国(港澳台除外)31个省份残疾人政策创新情况,以及分析判断残疾人政策发展趋势,为各地加大残疾人政策创新力度提供具有参考价值的信息。
2015—2016年,既是我国残疾人事业发展“十二五”的收官之年,又是“十三五”开局之年。“十二五”时期特别是党的“十八大”以来,残疾人权益保障政策随着经济和社会的快速发展不断完善、不断进步,残疾人权益保障制度逐步健全,基本公共服务体系初步建立,残疾人生存发展状况显著改善。
2015—2016年,我国残疾人政策不断创新、不断优化,具体表现为康复服务体系逐步完善、免费教育覆盖全国、两项补贴全面普及、各地积极推进精准扶贫、多地加大政府购买服务扶持力度等。588万农村贫困残疾人脱贫,950多万困难和重度残疾人得到生活补贴或护理补贴。残疾人就业稳中向好,收入较快增长。1000多万残疾人得到康复服务,残疾儿童少年义务教育入学率持续提高,残疾人文化体育服务不断拓展,无障碍环境建设加快推进。
“十九大”报告提出,提高保障和改善民生水平,发展残疾人事业。根据我国残疾人政策发展变化以及省级残疾人政策创新情况,“中国残疾人政策进步指数指标体系2017”设有省级创新度、国家政策本地化率2个一级指标,康复服务、融合教育、免费教育、就业创业、补贴制度、扶贫开发、无障碍建设、购买服务、信息化建设、是否出台、发文部门、发文时间12个二级指标以及30个三级指标,旨在运用量化指标更全面地评价省级残疾人政策的创新度。中国残疾人政策进步指数指标体系的构建遵循客观、公正、系统、可评价的原则,基础数据来源主要为31个省份人民政府、残联、教育部门等官方网站公开信息。
该指数显示,2016年中国残疾人政策进步指数排名前十位的省份依次为北京、浙江、天津、山西、福建、江苏、甘肃、上海、青海、陕西。从地区分布来看,东部地区占6席,中部地区占1席,西部地区占3席。